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1、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
2、民用機場運營管理暫行
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中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
第一章 總則第一條 為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則。
民用航空公安機關(guān)（以下簡稱民航公安機關(guān)）負責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同維護民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運人和收貨人以及其他進入機場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；
（二）嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；
（三）定期進行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練，及時消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章 民用機場的安全保衛(wèi)第九條 民用機場（包括軍民合用機場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴建，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機場開放使用，應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：
（一）設(shè)有機場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；
（二）設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的防護圍欄和巡邏通道；
（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；
（四）設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；
（五）設(shè)有專職消防組織并按照機場消防等級配備人員和設(shè)備；
（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護設(shè)施和明顯標(biāo)志。第十二條 機場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進入機場控制區(qū)，必須佩帶機場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機場控制區(qū)通行證，由民航公安機關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機場內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施；
（二）在機場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；
（三）無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強行登、占航空器；
（六）謊報險情，制造混亂；
（七）擾亂機場秩序的其他行為。第三章 民用航空營運的安全保衛(wèi)第十七條 承運人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條 承運人辦理承運手續(xù)時，必須核對乘機人和行李。第十九條 旅客登機時，承運人必須核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理登機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條 承運人對承運的行李、貨物，在地面存儲和運輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機長統(tǒng)一負責(zé)。
航空安全員在機長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)安全保衛(wèi)的具體工作。
機長、航空安全員和機組其他成員，應(yīng)當(dāng)嚴格履行職責(zé)，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。
民用機場運營管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為了保障民用機場的正常運行和飛行安全，促進機場的建設(shè)與發(fā)展，明確機場管理機構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定，特制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于民用機場和軍民合用機場民用部分（以下簡稱民用機場）。第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）是國務(wù)院負責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門，對全國民用機場實施行業(yè)管理，其主要內(nèi)容是：
（一）制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機場的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法監(jiān)督、檢查機場的運行狀況和服務(wù)質(zhì)量。
（二）制定全國機場布局規(guī)劃，編制全國機場建設(shè)的中長期規(guī)劃。
（三）審定民用機場地理名稱和管理機構(gòu)名稱的命名和更名。
（四）參與新機場選址，并提出定址意見。
（五）審定民用機場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。
（六）對新建、擴建機場的項目建議書進行初審，并按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（七）參與機場竣工驗收。
（八）審批機場安全保衛(wèi)計劃。
（九）審批、頒發(fā)、中止、吊銷機場使用許可證、機場經(jīng)營許可證和機場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。
（十）會同國家物價管理部門制定機場收費標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）審批民用航空運輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機場的申請。
（十二）審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機場的申請。
（十三）統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機場技術(shù)資料。
（十四）布置專機、救災(zāi)等特殊和緊急空運保障任務(wù)，下達保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機等指令。
（十五）受理機場管理機構(gòu)的工作報告和統(tǒng)計資料、報表。
（十六）提供咨詢、信息服務(wù)。
（十七）監(jiān)督檢查機場執(zhí)行各項規(guī)章制度，按規(guī)定對機場管理機構(gòu)進行獎懲。
（十八）可視情派出代表駐機場管理機構(gòu)，履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。
（十九）中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機場監(jiān)督管理職能。
（二十）民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機場實施檢查職責(zé)。第二章 機場管理機構(gòu)的管理職能第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定，制定本機場各項管理的具體規(guī)定。如有必要也可報請民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。機場的各項具體規(guī)定，不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機場的任何單位和任何人，都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的，機場管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。第五條 擬定機場總體規(guī)劃，經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實施。駐機場各單位在機場內(nèi)進行建設(shè)，必須符合機場總體規(guī)劃和安全要求，并按規(guī)定征得機場管理機構(gòu)同意，按機場有關(guān)規(guī)定組織施工，機場管理機構(gòu)有權(quán)進行監(jiān)督檢查。第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機場總體規(guī)劃管理機場范圍內(nèi)的土地。駐機場各單位在機場范圍內(nèi)進行建設(shè)，所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實行有償使用（已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外）。第七條 為保障機場的正常運行，機場管理機構(gòu)或者通過機場管理委員會負責(zé)協(xié)調(diào)駐機場各單位之間的關(guān)系。第八條 管理機場范圍內(nèi)和候機樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動。這些活動應(yīng)得到機場管理機構(gòu)的同意。未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在機場任何地方進行任何形式的商業(yè)活動。第九條 維護機場治安秩序，管理機場控制區(qū)。對進入機場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。第十條 對涉及機場安全秩序的飛機運行，除空中交通管制部門的規(guī)定外，負責(zé)對飛機發(fā)動機的起動，飛機的移動和停放進行管理。第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定，機場管理機構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn)，地方人民政府和機場管理機構(gòu)不得允許外國航空公司使用機場。第三章 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)第十二條 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機場，保障機場安全、正常運行，為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù)；為旅客提供服務(wù)；為駐機場各單位提供工作和生活服務(wù)。
機場管理機構(gòu)必須按照機場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。
機場管理機構(gòu)必須保證飛機在機場活動區(qū)域內(nèi)運行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況，不斷進行機場的擴建，添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備，提高機場保障服務(wù)的功能，以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要，滿足不斷增長的旅客的需要。
外國民用航空器飛行管理規(guī)則(2019修訂)
第一條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行或者停留時，必須遵守本規(guī)則。第二條 外國民用航空器只有根據(jù)中華人民共和國政府同該國政府簽訂的航空運輸協(xié)定或者其他有關(guān)文件，或者通過外交途徑向中華人民共和國政府申請，在得到答復(fù)接受后，才準(zhǔn)飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行。第三條 外國民用航空器及其空勤組成員和乘客，在中華人民共和國境內(nèi)飛行或者停留時，必須遵守中華人民共和國的法律和有關(guān)入境、出境、過境的法令規(guī)章。第四條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行，必須服從中國民用航空總局各有關(guān)的空中交通管制部門的管制，并且遵守有關(guān)飛行的各項規(guī)章。第五條 外國民用航空器根據(jù)中華人民共和國政府同該國政府簽訂的航空運輸協(xié)定，可以在中華人民共和國境內(nèi)按照協(xié)定中規(guī)定的航線進行定期航班飛行和加班飛行。
定期航班飛行，應(yīng)當(dāng)按照班期時刻表進行。班期時刻表必須由同中華人民共和國政府簽訂協(xié)定的對方政府指定的航空運輸企業(yè)，預(yù)先提交中國民用航空總局，并且征得同意。
加班飛行，由同中華人民共和國政府簽訂協(xié)定的對方政府指定的航空運輸企業(yè)，最遲要在預(yù)計飛行開始前五天或者按照協(xié)定所規(guī)定的時間，向中國民用航空總局提出，獲得許可后，才能進行。第六條 外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)進行定期航班飛行和加班飛行以外的一切不定期飛行，必須預(yù)先提出申請，在得到答復(fù)接受后，才能進行。
不定期飛行的申請，最遲要在預(yù)計飛行開始前十天通過外交途徑提出。如果雙邊航空運輸協(xié)定中另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第七條 不定期飛行的申請，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）航空器登記的國籍，航空器的所有人和經(jīng)營人；
（二）飛行的目的；
（三）航空器的型別、最大起飛重量和最大著陸重量；
（四）航空器的識別標(biāo)志（包括國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志）；
（五）航空器的無線電通話和通報的呼號；
（六）航空器上無線電臺使用的頻率范圍；
（七）空勤組成員的姓名、職務(wù)和國籍，航空器上乘客的人數(shù)和貨物的重量；
（八）允許空勤組飛行的氣象最低條件；
（九）預(yù)計由起點機場至目的地機場的飛行航線、飛行日期和時刻，以及在中華人民共和國境內(nèi)飛行的航路；
（十）其他事項。第八條 外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)進行不定期飛行時，由中國民用航空總局指派飛行人員（包括領(lǐng)航員和無線電通信員）隨機引導(dǎo)，如果許可中有特別規(guī)定的，依照規(guī)定。第九條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的外國民用航空器，必須具有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。沒有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的外國民用航空器，禁止在中華人民共和國境內(nèi)飛行。第十條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的外國民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有下列文件：
（一）航空器登記證；
（二）航空器適航證；
（三）空勤組每一成員的專業(yè)執(zhí)照或者證件；
（四）航空器的航行記錄簿；
（五）航空器上無線電臺使用許可證；
（六）總申報單；
（七）航空器如載運乘客，應(yīng)當(dāng)攜帶注明乘客姓名及其登機地與目的地的清單；
（八）航空器如載運貨物，應(yīng)當(dāng)攜帶貨物倉單。第十一條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界，必須從規(guī)定的空中走廊或者進出口通過。禁止偏離空中走廊或者進出口。第十二條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界前二十至十五分鐘，其空勤組必須向中國民用航空總局有關(guān)的空中交通管制部門報告：航空器的呼號，預(yù)計飛入或者飛出國界的時間和飛行的高度，并且取得飛入或者飛出國界的許可。沒有得到許可，不得飛入或者飛出國界。第十三條 外國民用航空器飛越中華人民共和國國界和中華人民共和國境內(nèi)規(guī)定的位置報告點，應(yīng)當(dāng)立即向中國民用航空總局有關(guān)的空中交通管制部門作位置報告。位置報告的內(nèi)容：
（一）航空器呼號；
（二）位置；
（三）時間；
（四）飛行高度或者飛行高度層；
（五）預(yù)計飛越下一位置的時間或者預(yù)計到達降落機場的時間；
（六）空中交通管制部門要求的或者空勤組認為需要報告的其他事項。
關(guān)于《私用大型航空器運營人》的介紹到此就結(jié)束了。
