【簡介:】先亮出答案:參謀總長是陸軍參謀長上司,職位更高;但陸軍參謀長直接指揮陸軍,權力更大。
巴基斯坦和泰國、緬甸的政治格局差不多,經常出現軍人政治的情況,這是不發(fā)達國家的通病。具
先亮出答案:參謀總長是陸軍參謀長上司,職位更高;但陸軍參謀長直接指揮陸軍,權力更大。
巴基斯坦和泰國、緬甸的政治格局差不多,經常出現軍人政治的情況,這是不發(fā)達國家的通病。具體在巴基斯坦這個國家,又有軍事體制上的特殊原因。
那么,今天我就給你好好聊聊巴基斯坦的軍事體制,
在巴基斯坦歷史上,多次發(fā)生陸軍參謀長發(fā)動政變顛覆政府的事件。毫無疑問,陸軍參謀長是巴基斯坦國防體制中十分重要的職位。巴基斯坦建國45年來經歷3次軍事政變、4次軍法統(tǒng)治,歷時25年之久。第一次政變由陸軍總司令阿尤布·汗1958年發(fā)動,第二次政變陸軍總司令葉海亞·汗發(fā)動,推翻了阿尤布·汗的統(tǒng)治。第三次政變由陸軍參謀長齊亞·哈克在1977年發(fā)動。最近一次軍事政變,則是陸軍參謀長穆沙拉夫1999年發(fā)動,推翻了總理謝里夫。
就是說,巴勒斯坦明明時軍人政治,卻又不愿意承認這個現實,固執(zhí)執(zhí)行“文官治軍”體制,規(guī)定一旦當上總統(tǒng)或總理就要脫掉軍裝,辭掉軍職。一旦辭掉軍職,就有可能被新任的陸軍總司令或陸軍參謀長所取代。
深諳此道的穆沙拉夫作為總統(tǒng),長期兼任陸軍參謀長,在2007年還因為兼任陸軍參謀長而被指控違反憲法。不過執(zhí)政8年的穆沙拉夫沒有被指控嚇到,卻不得不在再次成功競選后辭去陸軍參謀長。辭去陸軍參謀長不久,穆沙拉夫就被迫辭去了總統(tǒng)職位,四年后回國競選總統(tǒng),卻被警方抓捕受到審判。
幾乎是魔咒,巴基斯坦的威權統(tǒng)治著,從陸軍參謀長位置上一下來,就會遭到清算,沒有人額能幸免。為什么陸軍參謀長的職位這樣重要?
巴基斯坦的軍事體制,和美國十分相似。美國1903年陸軍主官為陸軍總司令,之后為陸軍參謀長。陸軍參謀長直接對陸軍部或國防部負責,是穿軍裝的人里面軍職最高的。除了直接對國防部負責,陸軍參謀長還有列席參謀長聯席會議。這個會議直接對總統(tǒng)負責,列席者包含參謀長聯席會議主席(CJCS)、參謀長聯席會議副主席(VCJCS)、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長、海軍陸戰(zhàn)隊司令以及國民警衛(wèi)隊局長。
(美國現任參謀總長約瑟夫)
美國的參謀長聯席會議主席,上世紀40年代叫做參謀總長,海軍陸軍都歸他管,所以,現在也有人把參謀長聯席會議主席叫做參謀總長。
陸軍參謀長只管陸軍,參謀總長卻管著整個海陸空三軍,到底誰的力量更大?還真不一定。至少在巴基斯坦,陸軍參謀長更有實權。
在巴基斯坦,總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,兼任內閣防務委員會主席。內閣防務委員會是軍事最高決策機關,成員包括國防、外交、財政 、內政等部長 , 參謀長聯席會議主席、三軍參謀長、國防部秘書長等。
不難看出,參謀總長(就是參謀長聯席會議主席)是陸軍參謀長的頂頭上司,同時也是總統(tǒng)親信,但權力真不一定比陸軍參謀長大。因為巴基斯坦軍隊中,陸軍是掌握絕對實力的一方。
巴基斯坦軍隊包含正規(guī)軍、準軍事部隊和預備役部隊。正規(guī)軍總兵力53萬,其中陸軍46萬,空軍4萬,海軍2萬多。預備役部隊由31萬,其中30萬是陸軍。準軍事部隊包含國民警衛(wèi)隊18.5萬,邊防軍6.5萬,內務2.5萬,海上保衛(wèi)隊2000人。
巴基斯坦軍隊超過八成都是陸軍,陸軍參謀長不管是在參謀長聯席會議里,還是在內閣防務委員會里面,都是超一般的力量存在。
這就是穆沙拉夫霸占著陸軍參謀長職位多年的深刻原因吧!
Ps:二戰(zhàn)時期的日本,也有參謀總長,是參謀本部的主官。參謀本部和陸軍省、陸軍教育總監(jiān)是陸軍部三大衙門,并不能單獨掌握日本陸軍。至于海軍,則是由聯合艦隊總司令管著,和參謀總長半毛錢關系也沒有。
巴基斯坦是我國的鐵桿盟友,我們十分親切地稱呼它“巴鐵”。在南亞次大陸,印度野心勃勃,與巴基斯坦之間也有不少糾紛。為了防范印度,巴基斯坦很重視本國的軍事發(fā)展。不過這陣子,網友們似乎對巴基斯坦的軍銜“陸軍參謀長”和“陸軍總參謀長”有什么區(qū)別,感到困惑。
按照現代化軍事編制,顧名思義就能想到陸軍總參謀長是陸軍參謀長的上司??墒且粋€總參謀長不夠嗎?還要再設一個陸軍參謀長?其實這是一些網友誤解了,巴基斯坦有陸軍參謀長不假,但是并沒有陸軍總參謀長,只有總參謀長,也就是掌管海陸空三軍的。不過這陸軍參謀長的權力,可是比總參謀長還要大!
一、巴軍隊大部分是陸軍,陸軍參謀長權力大巴基斯坦的軍隊編制,基本上都是陸軍為重,海軍和空軍也就占了兩成左右。如此的軍事部隊占比編制,自然導致巴基斯坦的陸軍,在國家軍事中占有舉足輕重的地位。巴基斯坦的軍銜編制是照著美國來的,所以陸軍的一把手就是陸軍參謀長。
把持著國家的整個陸軍部隊,而這支部隊還占了國家軍隊數量的八成,那這巴基斯坦的陸軍參謀長不就是整個國家中,擁有最大軍事權力的人嗎?
總參謀長雖然是陸軍參謀長的上司,掌管整個國家的海陸空三軍,可是論權力,還真的不如這直接掌握著陸軍部隊的陸軍參謀長。
依照制定的軍事制度,巴基斯坦有個參謀長聯席會議,各部隊的最高負責人都會列席這一會議,這一會議也直接對國家總統(tǒng)負責。也就是說,能夠進入這一會議的,只對總統(tǒng)負責,那么陸軍總參謀長也就繞過了總參謀長,所以權力特別大。
二、陸軍參謀長直接影響最高政權既然巴基斯坦的陸軍參謀長掌握了國家百分之八十的軍事力量,那他既可以保衛(wèi)國家,也可以顛覆政權。那么巴基斯坦的陸軍參謀長是兢兢業(yè)業(yè)地捍衛(wèi)著國家的主權呢?還是處心積慮地顛覆國家政權,讓自己上位呢?答案是兩者的結合,因為巴基斯坦的陸軍參謀長顛覆了國家政權,然后自己做了總統(tǒng),捍衛(wèi)國家主權。
巴基斯坦的前總統(tǒng)穆沙拉夫,就是國家的陸軍參謀長。穆沙拉夫通過軍事政變,推翻了前總理謝里夫。在推翻了內閣后,穆沙拉夫自己當了總統(tǒng)。穆沙拉夫的行動并非原創(chuàng),在他之前還有一位巴基斯坦的陸軍參謀長齊亞·哈克,也是通過類似的軍事政變推翻政府內閣,自己當總統(tǒng)。
之所以可以實行軍事政變,說白了就是因為陸軍參謀長手里握著國家八成的軍隊,權力太大了,而他發(fā)動軍事政變也容易得很。巴基斯坦的陸軍參謀長可以直接影響國家的最高政權,這是總參謀長的權力所遠遠不及的。
三、歷史原因導致陸軍參謀長位高權重前文說到巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫,利用自己陸軍參謀長的職權,發(fā)動軍事政變當總統(tǒng)。所以穆沙拉夫在當了總統(tǒng)后,還兼任了陸軍參謀長。為什么呢?因為他不搞點兼職,就必須將陸軍參謀長的職位交給其他人。這么一來,穆沙拉夫就失去了自己辛苦經營多年的陸軍部隊,失去了在國內舉足輕重的軍事力量。
自穆沙拉夫以來,巴基斯坦的總統(tǒng)都會將陸軍參謀長的職位握在手中,就是怕后來人有樣學樣。就這樣,巴基斯坦的陸軍參謀長一職,就顯得更加重要了。其實巴基斯坦堅持所謂的“文人治國”,為的就是防止總統(tǒng)、總理等國家首腦,掌握過大的軍事權力。所以規(guī)定軍人當了巴基斯坦總統(tǒng),就得脫下軍裝,離開軍隊。因此穆沙拉夫當上總統(tǒng)后,面對一浪接一浪的非議。
輿論的攻擊力十分強大,軍人出身的穆沙拉夫也頂不住,只能在連任后宣布卸下陸軍參謀長一職。然而軍人治國已經成為固定模式的巴基斯坦,注定了陸軍參謀長這一職位將動搖國家政權。穆沙拉夫卸下陸軍參謀長一職后,被迫辭去了總統(tǒng)職位。究其原因,不外乎擔心受到政治迫害或者清算,而且手里沒有陸軍了,無法保障自己的安全啊!
綜上所述,巴基斯坦的陸軍參謀長和總參謀長,確實很不一樣。不一樣的是它不同于現代國家的軍事編制的規(guī)范,只是在名義上屬于上下級的關系,實際上陸軍參謀長幾乎架空了總參謀長,甚至是國家最高權力。這就是軍人治國的弊端,致使國家最高權力容易在槍口下誕生,也容易在槍口下顛覆!