【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻l(fā)展規(guī)劃解讀》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民航56號令全稱


2、《中國民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》誰有提供，mls008@1

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻l(fā)展規(guī)劃解讀》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民航56號令全稱
• 2、《中國民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》誰有提供，mls008@163.com。謝謝！
• 3、我國航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
• 4、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定
• 5、江蘇省民用航空條例(2016)
• 6、重慶市民用航空條例

民航56號令全稱

《中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃〉的通知》民航發(fā)〔2021〕56號

主要內(nèi)容：民航各地區(qū)管理局、各運(yùn)輸（通用）航空公司、各機(jī)場公司、各服務(wù)保障公司、各航空設(shè)計制造單位、局屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

現(xiàn)將《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中國民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》誰有提供，mls008@163.com。謝謝！

北方機(jī)場群，將北京首都機(jī)場建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場，新建北京新機(jī)場。加快發(fā)展區(qū)域樞紐機(jī)場，發(fā)揮哈爾濱、沈陽、大連、天津機(jī)場分別在東北振興和天津濱海新區(qū)發(fā)展中的重要作用。培育哈爾濱機(jī)場面向遠(yuǎn)東地區(qū)、東北亞地區(qū)的門戶功能。發(fā)揮石家莊、太原、呼和浩特、長春等機(jī)場的骨干作用。發(fā)展漠河、大慶、二連浩特等支線機(jī)場，新增撫遠(yuǎn)等支線機(jī)場。

華東機(jī)場群，培育上海浦東機(jī)場成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場。加快發(fā)展上海虹橋、杭州、南京、廈門、青島等區(qū)域樞紐機(jī)場，滿足長三角、上海浦東新區(qū)、海西和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要。培育青島機(jī)場面向日韓地區(qū)的門戶功能。發(fā)揮濟(jì)南、福州、南昌、合肥等機(jī)場的骨干作用。發(fā)展淮安等支線機(jī)場，新增九華山等支線機(jī)場。

中南機(jī)場群，培育廣州機(jī)場成為具有較強(qiáng)競爭力的國際樞紐機(jī)場。完善深圳、武漢、鄭州、長沙、南寧、海口等機(jī)場區(qū)域樞紐功能，滿足珠三角地區(qū)、中部崛起、北部灣地區(qū)、海南國際旅游島等國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際區(qū)域合作戰(zhàn)略需要。增強(qiáng)三亞、桂林等旅游機(jī)場功能。發(fā)展百色等支線機(jī)場，新增衡陽等支線機(jī)場。

西南機(jī)場群，強(qiáng)化成都、重慶、昆明機(jī)場的區(qū)域樞紐功能，加快培育昆明機(jī)場面向東南亞、南亞地區(qū)的門戶功能，服務(wù)于云南橋頭堡發(fā)展需要。提升拉薩、貴陽等機(jī)場的骨干功能，滿足國家加快發(fā)展藏區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展需要。發(fā)展騰沖等支線機(jī)場，新增稻城等支線機(jī)場。

西北機(jī)場群，強(qiáng)化西安、烏魯木齊機(jī)場區(qū)域樞紐功能，滿足關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和新疆地區(qū)快速發(fā)展需要。培育烏魯木齊機(jī)場面向西亞、中亞地區(qū)的門戶功能。提升蘭州、銀川、西寧等機(jī)場的骨干功能。加快將庫爾勒、喀什機(jī)場發(fā)展成為南疆主要機(jī)場，發(fā)展玉樹等支線機(jī)場，新增石河子等支線機(jī)場。

我國航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望

在此我想從三個方面就中國民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個簡要的介紹。首先，中國民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國民航業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國民航事業(yè)取得長足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個方面概括：

1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長。在去年全行業(yè)航空運(yùn)輸總生產(chǎn)量達(dá)到261億噸公里，十五期間年增長是15.3%，比九五期間加快了3.9個百分點，旅客運(yùn)輸1.83億人次，年增長13.1%，比九五增加9.9個百分點，貨運(yùn)總數(shù)307萬噸，年增長13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬小時，年均增長11.7%，比九五期間加快了7.4個百分點。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運(yùn)輸飛行百萬小時重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬小時事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時候提高了4.6個百分點。

3、經(jīng)濟(jì)效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤總額100億左右，比九五增長156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達(dá)到70.5%，載運(yùn)率76%，比03年增長10.3%和7.7%。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。十五期間，完成機(jī)場建設(shè)項目73個，2005年末運(yùn)輸機(jī)場142個，比2000年增加21個，空管系統(tǒng)運(yùn)行保障能力明顯增長。2005年保障飛行245萬架次，比2000年增加140萬架次，航油供應(yīng)290萬噸，儲油能力達(dá)到160萬立方米，03年230萬噸，增加了38萬立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，從這個表中大家可以看到，到去年年底中國民航已經(jīng)通航33個國家75個城市，國際航線達(dá)到233條，在國內(nèi)通航132個城市，一共1024條，包括兩個特別行政區(qū)，運(yùn)輸機(jī)隊規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年我們國家航空運(yùn)輸機(jī)隊527架，到05年達(dá)到863架，中國運(yùn)輸機(jī)隊已經(jīng)到了900多架。機(jī)隊基本構(gòu)成62%是波音飛機(jī)，另外空客以及其他公司的飛機(jī)占到38%。

5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成?？蒲许椖揩@國家科技進(jìn)步獎10項，特別是中國民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國的機(jī)場，特別是在加入世貿(mào)之后，計算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國方面的承諾，同時進(jìn)一步改善整個計算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年年底統(tǒng)計數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達(dá)到2.7萬人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢。

7、國際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國際締約國中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場地位有所提高，我國以高票當(dāng)選國航組織第一類理事國，航空大國地位不斷確定。

8、對外開放不斷擴(kuò)大。我國與98個國家簽訂民航協(xié)定，與美國等國家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機(jī)方面。

中國民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國民航業(yè)發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇，具有很多有利條件。十五期間社會、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平快速增長，城鎮(zhèn)化步伐加快，對外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長，對我國航空運(yùn)輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實施，交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的作用。祖國統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進(jìn)，北京、奧運(yùn)、世博會和廣州亞運(yùn)會重大活動的舉辦，對航空運(yùn)輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會促進(jìn)中國通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

民航業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國際恐怖主義威脅依然存在，石油價格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬人，機(jī)隊人員需要1.5萬人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

十五期間中國民航將在鄧小平理論和三個代表重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變增長方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動力，科技促進(jìn)民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險的能力。實現(xiàn)實施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需求，為實現(xiàn)民航大國、向民航強(qiáng)國的歷史性跨越打下堅實的基礎(chǔ)。

十一五期間我國民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理，保持航空運(yùn)輸較快增長和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)通用航空發(fā)展，作為發(fā)達(dá)國家通用航空可以說是量還是比較大的，美國的飛行人員方面需要有很大的儲備，通用航空方面的飛行員美國達(dá)到60萬人，對航空運(yùn)輸有很大的支撐和后備，我們在這方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進(jìn)一步發(fā)展，為運(yùn)輸航空做基礎(chǔ)，為整個社會的需求進(jìn)一步滿足社會的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、干線與支線，以及旅客運(yùn)輸與貨郵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運(yùn)輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機(jī)場和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變增長方式，主要依靠航空資源投入、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運(yùn)輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和改進(jìn)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國民航業(yè)的發(fā)展增長方式。

5、實施科教興業(yè)，深入實施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點解決民航的人才瓶頸問題。重點提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅實的智力支持、人才保證和科技的支撐。

6、深化改革開放，民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更大程度發(fā)揮市場在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，提高對外開放的水平，以改革和開放促進(jìn)我國民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。

民航9個方面的目標(biāo)：1、航空運(yùn)輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進(jìn)一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實建設(shè)得到加強(qiáng)，保障能力顯著增強(qiáng)。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個基本的雛形，不是說機(jī)場放了，航空公司脫鉤了，我們有一個政府機(jī)構(gòu)就完了，整個航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管體制要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運(yùn)行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進(jìn)一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因為空中交通管理系統(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國民航業(yè)如何進(jìn)一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國民用航空業(yè)在國家交通運(yùn)輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

從未來五年的發(fā)展預(yù)測來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達(dá)到500億噸公里，增長速度14%，旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.7億人次，增長速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達(dá)到570萬噸增長速度，13%。

到2020年做預(yù)測，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長7.2%，對航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矔M(jìn)一步增大，中國民用航空運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長速度。

在“十一五”期間，我們要這樣幾個方面加強(qiáng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機(jī)場布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強(qiáng)，西部加密的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)民用機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建設(shè)當(dāng)中未來五年要堅持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場，完善中型機(jī)場，增加小型機(jī)場。航班運(yùn)行的機(jī)場總數(shù)從05年年末142個增加到2010年年末190個，機(jī)場布局規(guī)劃同國家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機(jī)隊的發(fā)展，機(jī)隊結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長的要求。2大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空，根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面，中國民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國貨運(yùn)航空政策措施，在去年年末中國民航總局又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國家的政策措施，國家綜合部門會同航空部門正在抓緊研究。

2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機(jī)構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強(qiáng)安全審計工作，安全審計工作會同國家民航總局和相關(guān)的機(jī)構(gòu)對航空業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括機(jī)場和航空公司進(jìn)行了安全審計，安全是一個永恒的主題，在安全審計方面民航總局也加大力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個預(yù)報系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時候，不要到機(jī)場，涌到機(jī)場，是信息沒有和旅客及時溝通。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化，二是研究啟動行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使旅客火主、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

5、完善航空市場體系。一是健全和完善市場準(zhǔn)入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個市場準(zhǔn)入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競爭淘汰率，將來既要有一個良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價格機(jī)制，價格改革總體趨向由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來有一個過渡期。四是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場用中國航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場用航油公司和外國的石油公司以及中國石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場競爭的放開，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進(jìn)一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊伍中來，幾個方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。

7、積極開展對新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對市場對我國民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國家863計劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達(dá)國家特別是美國，組織美國七部門研究美國下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國民航業(yè)也在抓緊研究這個問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測，我們的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹F(xiàn)在的水平，中國民航業(yè)整個系統(tǒng)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括我們的航空營運(yùn)，包括我們現(xiàn)在運(yùn)營機(jī)制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進(jìn)行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)?？罩薪煌ü苤七\(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國聯(lián)邦航空局以及美國相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國怎樣率先啟動空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機(jī)場方面有一些合作的項目，總體來講項目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國實現(xiàn)民航大國向民航強(qiáng)國歷史性跨越關(guān)鍵時期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時期。我們民航的發(fā)展一定要堅持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國航空運(yùn)輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國向強(qiáng)國堅實邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。

國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定

第一章　總則第一條　為了規(guī)范國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。

國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，應(yīng)當(dāng)有利于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，有利于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于促進(jìn)公平、有序競爭。第三條　國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱國內(nèi)投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體。

國有投資主體是指各級政府及其授權(quán)的國有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)、國有獨資或者國有控股企業(yè)、其他國有經(jīng)濟(jì)組織。

非國有投資主體是指集體企業(yè)、私營企業(yè)、其他非國有經(jīng)濟(jì)組織和個人。

本規(guī)定所稱民用航空業(yè)包括以下領(lǐng)域：

（一）公共航空運(yùn)輸；

（二）通用航空；

（三）民用機(jī)場，包括民用運(yùn)輸機(jī)場和通用航空機(jī)場；

（四）空中交通管理系統(tǒng)；

（五）民用航空活動相關(guān)項目，包括航空燃油銷售儲運(yùn)加注、飛機(jī)維修、貨運(yùn)倉儲、地面服務(wù)、航空食品生產(chǎn)銷售、停車場經(jīng)營、客貨銷售代理、計算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)、航空結(jié)算及其他相關(guān)項目。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）及民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）對國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)實施監(jiān)督管理。

民用航空業(yè)在放寬投資準(zhǔn)入的同時，對各類民用航空企業(yè)的管理政策實行同等待遇。第二章　投資準(zhǔn)入第五條　國有投資主體和非國有投資主體可以單獨或者聯(lián)合投資民用航空業(yè)。但本規(guī)定有明確限制的，應(yīng)當(dāng)符合其要求。第六條　對國內(nèi)投資需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國有控股或者國有相對控股。其中，國有相對控股應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。第七條　民用運(yùn)輸機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵各國內(nèi)投資主體多元投資。但是納入民用航空發(fā)展規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐（以下簡稱樞紐機(jī)場）以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱戰(zhàn)略機(jī)場）應(yīng)當(dāng)保持國有獨資、國有控股或者國有相對控股。其中，國有相對控股應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。第八條　采用政府和社會資本合作等方式投資建設(shè)或者運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)同時符合國家有關(guān)政府和社會資本合作等的規(guī)定。第九條　一家民用運(yùn)輸機(jī)場、航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)、計算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，投資全貨運(yùn)航空公司以外的公共航空運(yùn)輸企業(yè)的，投資比例不得超過5%。

前款所述企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資全貨運(yùn)航空公司，不得控股或者相對控股。

前兩款所述關(guān)聯(lián)企業(yè)不包括公共航空運(yùn)輸企業(yè)。第十條　一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資樞紐機(jī)場或者其共用航站樓，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)在有共用航站樓和停機(jī)坪的機(jī)場可以在符合機(jī)場總體規(guī)劃的前提下投資建設(shè)、運(yùn)營、擁有或者租用專用航站樓和停機(jī)坪。第十一條　一家樞紐機(jī)場及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資本機(jī)場范圍內(nèi)的航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。

樞紐機(jī)場中，一個機(jī)場只有一家航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)時，一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資該航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。一個機(jī)場已有一家航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)時，公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建立或者參股另外的航空燃油銷售儲運(yùn)加注企業(yè)不受投資比例限制。

前兩款所述機(jī)場航空燃油儲運(yùn)加注設(shè)施，是指航空燃油專用卸油站、場外場內(nèi)航空燃油專用儲油庫、場外航空燃油專用輸油管線、機(jī)坪航空燃油管線、航空燃油運(yùn)輸車、加注車、機(jī)坪加油系統(tǒng)及航空加油站等。第十二條　空中交通管理系統(tǒng)主要由中央政府投資。空中交通管理部門不得投資空中交通管理系統(tǒng)之外的其他民用航空業(yè)領(lǐng)域。第十三條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)的董事、高級管理人員不得在民用運(yùn)輸機(jī)場兼任高級管理人員。民用運(yùn)輸機(jī)場的董事、高級管理人員不得在公共航空運(yùn)輸企業(yè)兼任高級管理人員。

江蘇省民用航空條例(2016)

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)民用航空發(fā)展，加強(qiáng)民用航空管理，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營、管理、服務(wù)和安全環(huán)境保護(hù)，通用航空有關(guān)管理以及相關(guān)活動。

民用航空的安全、標(biāo)準(zhǔn)、航空運(yùn)輸、市場監(jiān)管等行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　民用航空發(fā)展遵循以人為本、安全規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前的原則，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展。第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省民用航空發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全民用航空發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌民用航空發(fā)展政策、發(fā)展資源，采取必要的扶持措施，促進(jìn)民用航空發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，加強(qiáng)對民用航空發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和跨區(qū)域配合，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好機(jī)場保護(hù)相關(guān)工作。第五條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)全省民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、口岸等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民用航空的相關(guān)管理與服務(wù)工作。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)的安全和運(yùn)營管理；依照本條例的授權(quán)查處運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)有關(guān)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理規(guī)定的行為，接受機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的監(jiān)督。第六條　省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和全國民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場布局和建設(shè)規(guī)劃，編制全省民用航空發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃等規(guī)劃，將其納入全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。全省通用機(jī)場布局規(guī)劃由省發(fā)展改革主管部門編制。

機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實際需要，依據(jù)全省民用航空發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，編制本行政區(qū)域民用航空發(fā)展規(guī)劃。

民用航空發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。第七條　鼓勵和支持企業(yè)、個人依法投資民用航空。

對在民用航空發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎勵。第二章　運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)第八條　運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案和驗收手續(xù)。

運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色建筑發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第九條　運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃。

編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革和交通運(yùn)輸主管部門、主要駐場單位和運(yùn)輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府相關(guān)主管部門的意見。第十條　運(yùn)輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展需要，對運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。第十一條　運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府有關(guān)主管部門做好銜接工作。

任何單位和個人不得在運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。第十二條　運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等配套基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，保證運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。

重慶市民用航空條例

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)民用航空發(fā)展，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)民用航空活動當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全環(huán)境保護(hù)等管理活動，以及民用航空的發(fā)展和保障，適用本條例。

民用航空的行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　民用航空發(fā)展遵循科學(xué)規(guī)劃、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一高效、軍民融合、適度超前的原則。第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用航空發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將民用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，促進(jìn)民用航空發(fā)展。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空發(fā)展，做好民用機(jī)場監(jiān)督管理和安全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和單位，做好民用機(jī)場保護(hù)和管理的相關(guān)工作。第五條　市交通主管部門負(fù)責(zé)本市除國家民用航空行業(yè)管理外的民用航空管理和服務(wù)，會同發(fā)展改革等部門編制全市民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民用航空發(fā)展。

區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空的相關(guān)管理和服務(wù)。

其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好與民用航空相關(guān)的工作。第六條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)民用機(jī)場的安全和運(yùn)營管理，民用機(jī)場地區(qū)的場容環(huán)境和公共秩序管理。第二章　運(yùn)輸航空第七條　運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循綠色發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第八條　運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃。編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、運(yùn)輸機(jī)場所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門、各駐場單位的意見。

運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃由民用航空管理部門會同市交通主管部門聯(lián)合審查，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)。運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)后的運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃編制運(yùn)輸機(jī)場近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，并報民用航空管理部門、市交通主管部門備案。第九條　運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者投資人應(yīng)當(dāng)編制運(yùn)輸機(jī)場選址報告、預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告。

運(yùn)輸機(jī)場選址報告編制完成后，運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者投資人應(yīng)當(dāng)將選址報告報市交通主管部門，由市交通主管部門向民用航空管理部門提出審查申請。

預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告編制完成后，運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者投資人應(yīng)當(dāng)將預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告報市投資主管部門，由市投資主管部門按照國家規(guī)定提出審查申請。第十條　中央政府直接投資、資本金注入或者以資金補(bǔ)助方式投資的運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計，運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目管理權(quán)限向民用航空管理部門、市交通主管部門提出申請，按照國家規(guī)定程序?qū)徟?/p>

除前款規(guī)定外的運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計，市交通主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理部門的意見。

運(yùn)輸機(jī)場工程中的民用建筑、水利、道路、污水垃圾處理等非民航專業(yè)工程（以下簡稱運(yùn)輸機(jī)場非民航專業(yè)工程）由相關(guān)行業(yè)主管部門向市交通主管部門出具行業(yè)意見或者由市交通主管部門征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。第十一條　運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。

運(yùn)輸機(jī)場非民航專業(yè)工程的施工圖設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督，由相關(guān)行業(yè)主管部門依法實施。第十二條　運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。運(yùn)輸機(jī)場地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相互銜接。第十三條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對運(yùn)輸機(jī)場的安全和運(yùn)營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，組織制定運(yùn)輸機(jī)場安全和運(yùn)營制度，維護(hù)運(yùn)輸機(jī)場的正常秩序。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同保障運(yùn)輸機(jī)場的安全和運(yùn)營，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；發(fā)生影響運(yùn)輸機(jī)場安全和運(yùn)營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。

關(guān)于《民用航空發(fā)展規(guī)劃解讀》的介紹到此就結(jié)束了。