航空管制說(shuō)白了就是有點(diǎn)空中堵車(chē)需要警察來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

空管員就起著警察的角色，航空管制就是指起飛和降落的航班同一時(shí)間段內(nèi)有多架次起飛和降落，為了不影響后續(xù)航班的正點(diǎn)起降任務(wù)，就需要把即將降落但在空中，和地點(diǎn)將要起飛但尚未起飛的航班進(jìn)行管制。

中華人民共和國(guó)民航法的解釋為：

根據(jù)1994年2月1日中國(guó)民用航空總局令第38號(hào)修正 1999年7月5日民航總局令第86號(hào)將本規(guī)則廢止），以下摘錄本規(guī)則第二章一般規(guī)定的內(nèi)容：

目前標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容可以參考中華人民共和國(guó)民用航空法

第七條 民用航空的空中交通管制空域分為塔臺(tái)管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)和區(qū)域管制區(qū)。

塔臺(tái)管制區(qū)一般包括起落航線、儀表進(jìn)近程序航線、第一等待高度層及其以下的空間和機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)。其具體范圍在機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則內(nèi)規(guī)定。

進(jìn)近管制區(qū)是塔臺(tái)管制區(qū)與區(qū)域管制區(qū)的連接部分，是機(jī)場(chǎng)管制區(qū)域除塔臺(tái)管制區(qū)外的空間，其具體范圍在機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則內(nèi)規(guī)定。

區(qū)域管制區(qū)是在我國(guó)領(lǐng)空范圍內(nèi)，7000米（含）以上的空間劃分若干高空管制區(qū)，7000米（不含）以下的空間劃分若干中低空管制區(qū)，各區(qū)域管制區(qū)的具體范圍由民航局規(guī)定。

第八條 機(jī)場(chǎng)管制區(qū)域通常是以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為中心，水平半徑50公里，垂直高度7000米（不含）以下的空間。設(shè)置空中走廊或者進(jìn)出點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)，還包括空中走廊或者進(jìn)出點(diǎn)以?xún)?nèi)的部分。其具體范圍在機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則內(nèi)規(guī)定。

第九條 高度6000米（不含）至7000米（不含）之間是高空與中低空管制區(qū)的轉(zhuǎn)換空間，屬于中低空管制區(qū)的管制范圍。高空管制室指示航空器進(jìn)入轉(zhuǎn)換空間前，必須商得有關(guān)中低空管制室的許可；中低空管制室在使用轉(zhuǎn)換空間前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)的高空管制室。

第二節(jié) 管制單位

第十條 空中交通管制區(qū)的管制工作分別由塔臺(tái)空中交通管制室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塔臺(tái)管制室）、空中交通服務(wù)報(bào)告室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告室）、進(jìn)近空中交通管制室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)近管制室）和區(qū)域空中交通管制室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域管制室）負(fù)責(zé)施行。民航局和民航地區(qū)管理局的調(diào)度室，分別負(fù)責(zé)

監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)全國(guó)和本地區(qū)管理局內(nèi)的飛行組織與實(shí)施工作。

塔臺(tái)管制室設(shè)管制塔臺(tái)和起飛線塔臺(tái)，飛行繁忙的機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)場(chǎng)面管制。

進(jìn)近管制室可以作為一個(gè)獨(dú)立的單位設(shè)立，根據(jù)飛行繁忙程度，亦可以和塔臺(tái)管制室合為一個(gè)單位。

區(qū)域管制室設(shè)高空和中低空管制室，根據(jù)飛行繁忙程度，亦可以合為一個(gè)管制室。

第十一條 管制單位的職責(zé)是對(duì)本管制區(qū)內(nèi)的航空器提供空中交通管制、飛行情報(bào)和告警服務(wù)。

（一）塔臺(tái)管制室：負(fù)責(zé)塔臺(tái)管制區(qū)內(nèi)航空器的開(kāi)車(chē)、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動(dòng)飛行的管制工作。

飛行繁忙的塔臺(tái)管制室，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)自動(dòng)情報(bào)服務(wù)，提供航空器起飛、著陸條件等飛行情報(bào)。被授權(quán)擔(dān)任進(jìn)近和部分區(qū)域管制工作的塔臺(tái)管制室，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)近和部分區(qū)域管制工作。

（二）報(bào)告室：負(fù)責(zé)審理進(jìn)、離本機(jī)場(chǎng)的航空器飛行預(yù)報(bào)、申報(bào)飛行計(jì)劃，辦理航空器離場(chǎng)手續(xù)，向有關(guān)管制室和單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。掌握和通報(bào)本機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放與關(guān)閉情況。

（三）進(jìn)近管制室：負(fù)責(zé)一個(gè)或者幾個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空器進(jìn)、離場(chǎng)的管制工作。

（四）區(qū)域管制室：負(fù)責(zé)本管制區(qū)內(nèi)的航空器飛行管制工作。中低空區(qū)域管制室還受理本管制區(qū)內(nèi)通用航空的飛行申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)管制工作。受理本管制區(qū)內(nèi)在非民用機(jī)場(chǎng)起飛、著陸，而航線由民用航空部門(mén)保障的飛行申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)管制工作和向有關(guān)管制室通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（五）民航地區(qū)管理局調(diào)度室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管調(diào)）：負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本地區(qū)管理局內(nèi)的飛行，協(xié)調(diào)本地區(qū)管理局內(nèi)管制室之間和管制與航空公司航務(wù)部門(mén)之間的組織與實(shí)施飛行工作，控制本地區(qū)管理局內(nèi)的飛行流量，處理特殊情況下的飛行，承辦專(zhuān)機(jī)飛行，掌握重要客人、邊境地區(qū)、科

學(xué)試驗(yàn)和特殊任務(wù)的飛行。

（六）民航局總調(diào)度室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總調(diào)）：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查全國(guó)的國(guó)際、外國(guó)航空器的飛行和跨地區(qū)管理局的高空干線飛行，協(xié)調(diào)地區(qū)管理局之間和管制與航空公司航務(wù)部門(mén)之間的組織與實(shí)施飛行工作，控制全國(guó)的飛行流量，組織、承辦和掌握專(zhuān)機(jī)飛行，處理特殊情況下的飛行，承辦

國(guó)內(nèi)非固定干線上的不定期飛行和外國(guó)航空器非航班的飛行申請(qǐng)。

第三節(jié) 管 制 員

第十二條 空中交通管制工作由空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制員）擔(dān)任。管制員分為程序管制員和雷達(dá)管制員。按照管制員的技術(shù)水平和分工，又可以分為主任程序（雷達(dá)）管制員、程序（雷達(dá)）管制員和助理程序（雷達(dá)）管制員。

程序管制員必須經(jīng)過(guò)民航局認(rèn)可的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，理論考試及格，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)，考核合格，領(lǐng)取執(zhí)照，方可擔(dān)任管制工作。

雷達(dá)管制員必須持有程序管制員執(zhí)照，經(jīng)過(guò)民航局認(rèn)可的雷達(dá)管制訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練，考試及格，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)，考核合格，領(lǐng)取雷達(dá)管制員執(zhí)照，方可擔(dān)任雷達(dá)管制工作。

第十三條 為了解飛行和飛行人員空中工作情況，搞好飛行與管制工作的協(xié)調(diào)配合，提高管制工作質(zhì)量，管制員應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行航線實(shí)習(xí)，每年不得少于2次。

程序和雷達(dá)管制員取得執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行程序管制和雷達(dá)管制模擬訓(xùn)練，每年不得少于1次。

第十四條 程序管制員在同一時(shí)間、同一扇區(qū)內(nèi)所能管制航空器的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)考慮下列限制因素：

（一）通信、導(dǎo)航設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備（指有供雷達(dá)監(jiān)控用的雷達(dá)設(shè)備的管制單位）的可靠性；

（二）管制員的能力；

（三）扇區(qū)空間范圍，航路結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度。

第十五條 雷達(dá)管制員在同一時(shí)間、同一扇區(qū)內(nèi)所能管制航空器的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)考慮下列限制因素：

（一）雷達(dá)和通信設(shè)備的可靠性；

（二）雷達(dá)管制員的能力；

（三）扇區(qū)空間范圍，航路結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度。

雷達(dá)管制員實(shí)施雷達(dá)管制的連續(xù)工作時(shí)間，通常不超過(guò)2小時(shí)，兩次工作的時(shí)間間隔不少于30分鐘。各管制單位根據(jù)本地區(qū)的工作強(qiáng)度以及工作環(huán)境，可以作適當(dāng)?shù)囊?guī)定。

第十六條 當(dāng)管制區(qū)在同一時(shí)間內(nèi)或在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)將有多架航空器運(yùn)行，管制單位的主任管制員（或值班主任）應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增開(kāi)扇區(qū)或增加值班管制員，保證管制工作安全正常運(yùn)行。

在管制區(qū)內(nèi)劃分扇區(qū)的方法如下：

（一）按高度層劃分；

（二）按幾何象限（或扇面）劃分；

（三）按航路區(qū)段劃分。

第十七條 飛行學(xué)校所屬的機(jī)場(chǎng)和航空公司駐地機(jī)場(chǎng)，在進(jìn)行本場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行時(shí)，飛行學(xué)校和航空公司應(yīng)當(dāng)派出飛行指揮員到起飛線塔臺(tái)進(jìn)行指揮。

飛行指揮員由熟悉航空器性能和管制規(guī)則的正駕駛員擔(dān)任。飛行指揮員由航空公司經(jīng)理和飛行院校的院（校）長(zhǎng)任命。

在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)有訓(xùn)（熟）練飛行和運(yùn)輸飛行時(shí)，飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)（熟）練航空器的技術(shù)動(dòng)作的指揮，而所有航空器（包括訓(xùn)（熟）練航空器）的管制和間隔調(diào)配均由管制員負(fù)責(zé)。

軍用共用機(jī)場(chǎng)的管制按照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

飛行中的航空器發(fā)生嚴(yán)重機(jī)械故障，如果在駐有航空公司的機(jī)場(chǎng)著陸，駐場(chǎng)的航空公司應(yīng)當(dāng)派出有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員，到管制室提供咨詢(xún)和協(xié)助。

第十八條 管制員有下列情況之一，不得擔(dān)任管制工作。

（一）在飲用任何含酒精飲料之后的8小時(shí)以?xún)?nèi)；

（二）處在酒精飲料的作用之下；

（三）受到麻醉劑或者其他藥物影響，不利于管制工作。

第十九條 特殊情況下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)業(yè)務(wù)人員，需要對(duì)飛行中的航空器機(jī)長(zhǎng)下達(dá)指示時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)值班管制員轉(zhuǎn)達(dá)。

第四節(jié) 管制間隔

第二十條 管制間隔分為儀表飛行管制間隔和目視飛行管制間隔。儀表飛行管制間隔又分為程序管制和雷達(dá)管制間隔。

目視飛行管制、程序管制和雷達(dá)管制的最低水平間隔標(biāo)準(zhǔn)，按照本規(guī)則目視飛行管制、程序管制和雷達(dá)管制中的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)飛行高度層配備如下：

不論航向如何，從600米至6000米，每隔300米為一個(gè)高度層；6000米以上每隔1000米為一個(gè)高度層。作起落航線飛行的航空器與最低高度層上的航空器，其垂直距離不得小于300米。

等待空域的飛行高度層配備，從高度600米開(kāi)始，每隔300米為一個(gè)高度層。最低等待高度層，距離地面最高障礙物的真實(shí)高度不得小于600米，距離儀表進(jìn)近程序起始高度不得小于300米。

機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)飛行高度層，不論使用何種高度表?yè)苷?，航空器之間的垂直間隔：6000米以下不得小于300米，6000米以上不得小于1000米。

什么是航空管制？

飛機(jī)起飛前的延誤有兩種，一種是航空公司原因，另一種就是航空管制。 航空公司原因包括飛機(jī)周轉(zhuǎn)、機(jī)組遲到、飛機(jī)維修等，總之就是飛機(jī)或機(jī)組沒(méi)有按時(shí)到機(jī)場(chǎng)/進(jìn)入起飛準(zhǔn)備狀態(tài)。 航空管制就是飛機(jī)具備其他所有的起飛條件，但塔臺(tái)不放行。不放行的原因有很多。 天氣。這又分三種：起飛機(jī)場(chǎng)天氣、目的地天氣，還有最重要的，航路天氣。惡劣天氣（大雨、大霧、雷電、大風(fēng)等）都不適合起降和飛行。其中一個(gè)天氣不好就不能飛行。航路擁堵。中國(guó)的領(lǐng)空全部歸屬空軍管理?？哲妼⑵渲?0%給民航使用（隨時(shí)可以收回）。在這20%的空間中，設(shè)定了一些航路。航路上的飛機(jī)前后左右的間距都有要求。同一條航路上的飛機(jī)太多，就不能讓新的飛機(jī)飛進(jìn)去，否則就會(huì)有安全問(wèn)題。軍方活動(dòng)。上面說(shuō)了，20%的領(lǐng)空是空軍”施舍“給民航的?？哲娨昧?，民航就要讓路。典型的就是軍事演習(xí)。那就會(huì)在附近畫(huà)一個(gè)禁飛區(qū)（通常會(huì)有300-500公里），所有飛機(jī)繞道，航路都需要調(diào)整。跑道問(wèn)題。機(jī)場(chǎng)跑道可能維修，或者跑道上發(fā)生狀況（比如有大量鳥(niǎo)群），這時(shí)跑道會(huì)暫時(shí)封閉。跑道少了，起降能力就降低了，但航班卻是按照正常狀況安排的，于是就要額外的排隊(duì)時(shí)間。發(fā)生航空管制沒(méi)有太多辦法（李剛在飛機(jī)上除外），只能耐心排隊(duì)。而排隊(duì)是以關(guān)上艙門(mén)為準(zhǔn)（這代表了飛機(jī)具備推出、滑行然后起飛的條件）。關(guān)上艙門(mén)的飛機(jī)可以在塔臺(tái)排隊(duì)，不關(guān)艙門(mén)就不能排隊(duì)。所以航空公司遇到航空管制的時(shí)候并不是真的想把乘客關(guān)在機(jī)艙里。因?yàn)槿绻魂P(guān)在機(jī)艙里，永遠(yuǎn)都不能起飛。 當(dāng)然，并不是所有延誤都是航空管制，也并不是宣稱(chēng)是航空管制了就是航空管制。

中國(guó)是否有什么飛行管制

當(dāng)然有了，空管局就是干這個(gè)的，你如果是飛行器，必須在起飛前上報(bào)，否則會(huì)出動(dòng)軍機(jī)給你打下來(lái)。尤其是2000以下的低空，屬于嚴(yán)格管制區(qū)域。不過(guò)，誰(shuí)要是能研制出這種衣服，可以直接告訴軍委了，你也是一個(gè)出類(lèi)拔萃的人才，國(guó)家會(huì)給你撥款做試驗(yàn)，并且解決你的一切問(wèn)題。