【簡(jiǎn)介：】世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)中國(guó)的影響最重要的就是假加入WTO中國(guó)市場(chǎng)封閉數(shù)十年，改革開放以來部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不錯(cuò)，但一旦面對(duì)全面開放而帶來的外來激烈競(jìng)爭(zhēng)未必有防御抵制能力。絕大

世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)中國(guó)的影響最重要的就是假加入WTO中國(guó)市場(chǎng)封閉數(shù)十年，改革開放以來部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不錯(cuò)，但一旦面對(duì)全面開放而帶來的外來激烈競(jìng)爭(zhēng)未必有防御抵制能力。絕大部分中小企業(yè)更未有充足的經(jīng)驗(yàn)對(duì)付外來產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外投資者以低廉價(jià)格買入國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的情況亦會(huì)更加嚴(yán)重，國(guó)有資產(chǎn)流失令人擔(dān)憂。一些證券公司認(rèn)為，即使中國(guó)可以申請(qǐng)若干年的過渡期來逐步削減關(guān)稅和配額，相當(dāng)比例的國(guó)有企業(yè)會(huì)面臨破產(chǎn)命運(yùn)。目前那些受到國(guó)家保護(hù)的行業(yè)和企業(yè)沖擊更大，而依賴于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的那部分企業(yè)受到的沖擊或許要輕些。即使是那些經(jīng)營(yíng)有方的特大型上市國(guó)有企業(yè)，目前主要是受到對(duì)進(jìn)口商品的高關(guān)稅和配額的保護(hù)而占據(jù)相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，即使這些企業(yè)生產(chǎn)成本低、技術(shù)先進(jìn)，一旦關(guān)稅降低，必將面臨國(guó)外著名品牌的強(qiáng)有力、毀滅性的競(jìng)爭(zhēng)而陷入困境。中國(guó)幼稚的股票市場(chǎng)因此亦會(huì)受到打擊。中國(guó)對(duì)某些幼稚工業(yè)或產(chǎn)品應(yīng)采取適度保護(hù)措施，對(duì)那些在國(guó)際市場(chǎng)上富有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)，如紡織、電子和家電等可先行實(shí)行貿(mào)易自由化。中國(guó)企業(yè)由于缺乏必要的資金、技術(shù)和專長(zhǎng)，加入wto 后難以打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。貿(mào)易保護(hù)主義尤其是以保護(hù)環(huán)境為理由的“綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)”更令中國(guó)產(chǎn)品難以打入歐美市場(chǎng)。即使中國(guó)加入wto， 依然會(huì)遇到世界各地區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)與世界貿(mào)易組織的協(xié)作與沖突問題。事實(shí)上，一半左右的國(guó)際有形貿(mào)易是區(qū)域性貿(mào)易。歐美之間區(qū)域性貿(mào)易對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品產(chǎn)生一種歧視作用，區(qū)域保護(hù)主義與世界貿(mào)易體系的沖突，將繼續(xù)存在，進(jìn)而影響wto的作用和潛力。 進(jìn)口關(guān)稅是中國(guó)政府財(cái)政一大筆收入，降低關(guān)稅勢(shì)必減少政府稅收來源，乃至于擴(kuò)大財(cái)政赤字。可以預(yù)見，中國(guó)加入wto， 企業(yè)將面對(duì)雙重挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額相對(duì)減少。二是中國(guó)企業(yè)一時(shí)難以大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。雖然wto 締約國(guó)亦同時(shí)向中國(guó)企業(yè)開放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但在現(xiàn)階段，由于我國(guó)企業(yè)在技術(shù)裝備水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)仍存在不少的差距，即使其他締約國(guó)向我國(guó)開放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)產(chǎn)品一時(shí)還難以大規(guī)模地打入國(guó)際市場(chǎng)。因此， 一部分專家認(rèn)為， 中國(guó)加入wto將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的生存造成嚴(yán)重的損害。然而，也有相當(dāng)一部分政府官員、專家持不同意見，認(rèn)為中國(guó)加入wto，有利于推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。 眾多發(fā)展中國(guó)家加入wto的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有一個(gè)國(guó)家因?yàn)榧尤雡to而導(dǎo)致民族工業(yè)的衰落和破產(chǎn)，反而有助于它們加速經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民族工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上更富有競(jìng)爭(zhēng)力。盡管中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比還有差距，但從整體上看，已具備了在更大程度、更高層次和更廣泛范圍內(nèi)參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。事實(shí)上，面對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)， 愈來愈多的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始樹立國(guó)際市場(chǎng)的觀念，努力根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需求，按照國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加入wto 所產(chǎn)生的壓力和動(dòng)力已對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革、特別是企業(yè)內(nèi)部的改革產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。加入wto有助于中國(guó)借助多邊組織和規(guī)則的力量， 遏制單邊貿(mào)易行動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義。當(dāng)然，也應(yīng)該看到，由于美國(guó)、歐盟等至今沒有放棄使用單邊貿(mào)易行動(dòng)的權(quán)力，多邊貿(mào)易體制的權(quán)威并沒有真正建立起來。因此，中國(guó)對(duì)wto這類多邊貿(mào)易體制不宜抱不切實(shí)際的幻想。況且，相當(dāng)一部分wto協(xié)定的法律規(guī)范基本上是從發(fā)達(dá)國(guó)家的利益出發(fā)， 并沒有充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。 目前相當(dāng)一部分wto締約國(guó)企圖在環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題大做文章，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中處于更不利的地位。還應(yīng)該看到，歐美各國(guó)從本國(guó)利益出發(fā)，亦會(huì)不斷采取貿(mào)易保護(hù)主義。即使中國(guó)加入wto后， 亦不意味著可順利獲取各國(guó)、各區(qū)域性貿(mào)易組織的最惠國(guó)待遇。各國(guó)對(duì)削減關(guān)稅亦是逐步進(jìn)行的。歐美表示在10年內(nèi)逐步削減對(duì)來自中國(guó)的紡織品及服裝進(jìn)口的配額限制，對(duì)一些敏感產(chǎn)品的配額和減稅一般十分輕微。因此，由于wto 成員國(guó)相互逐步開放市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來講有好處，但效益未必可以即時(shí)反映。出口機(jī)會(huì)也許得到增加了，但國(guó)有企業(yè)由于種種原因出口能力不夠、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不夠，機(jī)會(huì)再好亦白搭。與此同時(shí)，外國(guó)產(chǎn)品會(huì)以其技術(shù)、資金及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)拓展中國(guó)市場(chǎng)，其可能后果是：中國(guó)出口不力，“進(jìn)口饑渴癥”強(qiáng)烈，結(jié)果進(jìn)口增長(zhǎng)速度超過出口增長(zhǎng)速度，最終導(dǎo)致由貿(mào)易逆差產(chǎn)生的國(guó)際收支失衡并惡化的局面。更好地打入工業(yè)化國(guó)家市場(chǎng)是所有發(fā)展中國(guó)家加入gatt／wto 首要原因。然而，應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)目前主要出口商品是紡織品服裝、皮革、鞋類及旅行用品等。工業(yè)化國(guó)家對(duì)這些商品關(guān)稅的削減往往低于其他商品的削減程度。即使西方國(guó)家對(duì)中國(guó)主要出口商品大幅度削減關(guān)稅和減少貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，中國(guó)的得益程度最終還是靠其出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及滿足市場(chǎng)需求增加的供給能力。農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)張是所有發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問題。加入wto 并把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口納入國(guó)際貿(mào)易體系，對(duì)那些農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)家來說具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)要比工業(yè)領(lǐng)域來得容易，出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有助于改善農(nóng)民生活水平、減少農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移帶來的一系列問題。中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，加入wto 后中國(guó)將面對(duì)不利的競(jìng)爭(zhēng)局面，一方面中央政府要削減對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼、進(jìn)口關(guān)稅；另一方面，以現(xiàn)代化、機(jī)械化為特征的西方農(nóng)副產(chǎn)品會(huì)大規(guī)模地侵占中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。如果放開農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，中國(guó)以家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以與社會(huì)化大生產(chǎn)為特征的歐美農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，擁有8 億農(nóng)民的農(nóng)村市場(chǎng)必將受到巨大威脅。中國(guó)的貿(mào)易服務(wù)業(yè)比較落后，沒有形成完善的市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向wto成員國(guó)開放貿(mào)易服務(wù)業(yè)，逐步走向貿(mào)易服務(wù)自由化之道路， 可以迅速開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，盡快縮短我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面同國(guó)際水平的差距；加速形成服務(wù)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向邁進(jìn)；開放中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，還可以換取其他締約國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的相應(yīng)開放，從而為我國(guó)服務(wù)業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)提供新的機(jī)會(huì)。但是，加入wto 對(duì)中國(guó)貿(mào)易服務(wù)業(yè)的沖擊也許是主要的。中國(guó)服務(wù)業(yè)尚處于“幼稚產(chǎn)業(yè)”階段而受到政府政策的全面保護(hù)。中國(guó)開放貿(mào)易服務(wù)業(yè)，實(shí)力雄厚、相當(dāng)發(fā)達(dá)的西方服務(wù)業(yè)會(huì)大規(guī)模入侵，全面沖擊中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最終使大部分國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)為西方服務(wù)業(yè)所壟斷和操縱，使國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展更多地受國(guó)際服務(wù)業(yè)的影響和制約，不但可能加劇無形貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，而且會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致服務(wù)業(yè)失業(yè)人口的增加，造成國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的混亂局面。中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)品目前尚由國(guó)家壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。電力、交通、旅游等基礎(chǔ)性行業(yè)的開放次序應(yīng)是：打破國(guó)家壟斷，在特定行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有當(dāng)這些基礎(chǔ)行業(yè)具有足夠的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外公司抗衡時(shí)，才可考慮引入國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者。英國(guó)、法國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。實(shí)際上，中國(guó)在對(duì)外開放移動(dòng)電話設(shè)備市場(chǎng)上已經(jīng)過早、過快，日本公司認(rèn)為日本花費(fèi)幾十年才打開日本電訊通訊設(shè)備市場(chǎng)，中國(guó)在一夜間便讓美國(guó)摩托羅拉、瑞典愛立信等著名電訊制造商占領(lǐng)了中國(guó)大部分電訊設(shè)備市場(chǎng)。在某些戰(zhàn)略性制造業(yè)方面（如汽車、化工、電子機(jī)械、金融、建筑、通訊），中國(guó)尚采取色彩濃厚的保護(hù)主義。目前絕大部分國(guó)有企業(yè)由于深層體制原因而日益困難，企業(yè)虧損額和虧損面日益擴(kuò)大，下崗工人增加，大部分企業(yè)依賴于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或銀行貸款而勉強(qiáng)生存；況且，企業(yè)承包制等企業(yè)改革措施導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為短期化，企業(yè)規(guī)模、技術(shù)改造和競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降，與現(xiàn)代化大生產(chǎn)趨勢(shì)背道而馳，除少數(shù)大型技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)外，真正富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品微乎其微，大部分勞動(dòng)密集型制造業(yè)企業(yè)已完全喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，名存實(shí)亡。一旦這些企業(yè)由于中國(guó)加入wto 而被取消補(bǔ)貼和低息銀行貸款，加上實(shí)力強(qiáng)大的外國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)破產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)率上升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降之惡果。目前城鎮(zhèn)失業(yè)率實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方公布的3％的水平，有人估計(jì)早已超過8％，若失業(yè)率進(jìn)一步上升，中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定性必將受到威脅。過早加入wto 不僅帶來高失業(yè)和社會(huì)不穩(wěn)定的問題，亦會(huì)令中國(guó)市場(chǎng)完全受制于外國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)最后可能成為外國(guó)產(chǎn)品的廉價(jià)加工基地和消費(fèi)市場(chǎng)。香港工業(yè)總會(huì)主席唐英年認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)目前一半以上經(jīng)營(yíng)不善、虧損嚴(yán)重。倘若再進(jìn)一步開放市場(chǎng)，企業(yè)倒閉勢(shì)必更為嚴(yán)重。從社會(huì)問題著眼，中國(guó)人口超過12億，若一半以上的國(guó)有企業(yè)因開放市場(chǎng)倒閉，失業(yè)問題更為嚴(yán)重，會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，wto 成員資格并不一定直接有助于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口。各國(guó)宜根據(jù)自己的具體情況，不管是否為wto成員國(guó)， 均按照wto貿(mào)易規(guī)則不斷完善本身的貿(mào)易體制， 不斷融于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化之中，這應(yīng)該是中國(guó)目前應(yīng)采取的態(tài)度。中國(guó)切不可放棄作為發(fā)展中國(guó)家加入wto這一根本原則， 中國(guó)亦需要相當(dāng)長(zhǎng)的過渡期來達(dá)到wto的所有義務(wù)與要求，否則， 一些幼稚的民族工業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勢(shì)必潰不成軍。中國(guó)加入wto， 不僅要從中短期利益出發(fā)，更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的角度來衡量其得失利弊。中國(guó)加入wto首當(dāng)其沖的便是要削減關(guān)稅、開放內(nèi)銷市場(chǎng)， 外國(guó)產(chǎn)品則會(huì)以其資金、名牌、技術(shù)、質(zhì)量及價(jià)格等因素迅速壟斷中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，最終導(dǎo)致大量資金外流，而同時(shí)國(guó)貨由于在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而不能夠擴(kuò)大出口，結(jié)果必然是外貿(mào)逆差加大。因此，開放市場(chǎng)要有一個(gè)漸進(jìn)過程。同時(shí)加強(qiáng)外國(guó)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的監(jiān)管和反走私的力度，如實(shí)了解國(guó)外產(chǎn)品的市場(chǎng)占領(lǐng)率。目前許多行業(yè)，如家電、膠卷、煙酒、洗滌劑、輪胎等產(chǎn)品行業(yè)，國(guó)外產(chǎn)品市場(chǎng)占有率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，絕大部分是“水貨”走私入口。其實(shí)，中國(guó)市場(chǎng)的開放程度已被遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了。中國(guó)政府應(yīng)該更清楚、更確切地知會(huì)wto 主要成員國(guó)：中國(guó)要求加入wto并不意味著中國(guó)有求于人， 而是外國(guó)公司要急于打開中國(guó)這個(gè)擁有世界1／5人口的消費(fèi)大國(guó)。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系比不少現(xiàn)有的世貿(mào)成員國(guó)（如波蘭、古巴、日本、韓國(guó)）而言已相當(dāng)開放了。既要看到中國(guó)需要wto，更要看到wto更需要中國(guó)。專家估計(jì)，如果中國(guó)加入wto，其主要支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車、化工、石油等會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重。1997年3月決定對(duì)全國(guó)212家重點(diǎn)國(guó)有大型企業(yè)（例如上海石化、青島啤酒、東方航空公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、聯(lián)想計(jì)算機(jī)公司、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)公司等）給予政府扶持，其中包括給予優(yōu)惠性貸款對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，賦予更大的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，以增強(qiáng)其整體競(jìng)爭(zhēng)力。在此之前，中國(guó)政府已宣布重點(diǎn)搞好1000家國(guó)有大型企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)進(jìn)行兼并與結(jié)構(gòu)調(diào)整，使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱與中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“旗艦”。四、有關(guān)專家對(duì)中國(guó)加入wto利弊得失的具體評(píng)估香港許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)加入wto應(yīng)該是利大于弊， 現(xiàn)在問題不在于該不該加入、何時(shí)加入問題，關(guān)鍵在于在什么前提條件下加入？如何在談判中獲得一些比較優(yōu)惠的條款和更長(zhǎng)的過渡期。香港工商界對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)部務(wù)實(shí)而靈活的原則與態(tài)度表示贊賞：“已經(jīng)做了的，可以承諾繼續(xù)做下去；本來就準(zhǔn)備做的，承諾盡快去做；將來可以做的，但一時(shí)還不能完全做到的，可以承諾一個(gè)時(shí)間表，逐步實(shí)現(xiàn)；不能接受的，無論外來壓力有多大，絕不會(huì)去做。”換言之，中國(guó)在透明度、國(guó)民待遇和統(tǒng)一實(shí)施外貿(mào)政策等會(huì)盡快去做，在外匯制度、取消非關(guān)稅措施、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題上，中國(guó)承諾了一個(gè)時(shí)間表，逐步去做。對(duì)于中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的地位，中國(guó)絕不可能同意其他締約國(guó)要求中國(guó)以發(fā)達(dá)國(guó)家的身份加入wto。無論在什么壓力下， 中國(guó)政府絕對(duì)應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的地位，只有這樣，才能確保中國(guó)參加多邊貿(mào)易體制所承擔(dān)的義務(wù)與中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)內(nèi)承受能力相適應(yīng)， 從而使中國(guó)加入wto后大會(huì)造成對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的重大沖擊，確保改革有條不紊地進(jìn)行， 確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。j.p.摩根的專家認(rèn)為，如果中國(guó)加入wto，代價(jià)亦將是巨大的。 中國(guó)將放寬進(jìn)口管制，生產(chǎn)企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必將大量進(jìn)口外國(guó)機(jī)器設(shè)備，進(jìn)而引起資金嚴(yán)重外流和外貿(mào)赤字。外國(guó)投資企業(yè)以其明顯優(yōu)勢(shì)與國(guó)有企業(yè)及其他民族工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加上政府削減工業(yè)補(bǔ)貼，勢(shì)必引起大量企業(yè)倒閉破產(chǎn)和工人失業(yè)。中國(guó)主要通過其勞動(dòng)力和自然資源的比較優(yōu)勢(shì)維持其出口貿(mào)易的地位亦會(huì)受到挑戰(zhàn)。此外，東部沿海省市受到的沖擊或許要大于中西部地區(qū)。香港嶺南學(xué)院社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)郭益耀教授認(rèn)為中國(guó)不需要急于加入wto。國(guó)內(nèi)某些部門如體改委、經(jīng)貿(mào)委主張加入wto主要是基于由此可以加快國(guó)有企業(yè)、外貿(mào)體制改革，按照國(guó)際慣例參與競(jìng)爭(zhēng)。外經(jīng)貿(mào)部面對(duì)外面壓力亦要改革外貿(mào)體制，因?yàn)楦母锟梢允箛?guó)有企業(yè)提高效率、進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)。但問題在于國(guó)內(nèi)主要工業(yè)行業(yè)，包括汽車、化工、醫(yī)藥等將面臨關(guān)稅減讓后的外國(guó)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)乃至生存問題，進(jìn)而涉及其他許多問題。如何權(quán)衡利弊很難作出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷和結(jié)論。但有一點(diǎn)很明顯：中國(guó)已經(jīng)成為世界上第十大貿(mào)易大國(guó)，被排擠在wto 這個(gè)多邊貿(mào)易體系之外，在國(guó)際形象上不妥當(dāng)。中國(guó)也許要作出一些犧牲來換取國(guó)際形象和地位。中國(guó)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)加入wto的承受能力屬于“灰色地帶”。 許多部門承受不了， 但也有不少部門已經(jīng)承受住了。 中國(guó)目前的工業(yè)體系比1978年前強(qiáng)得多，不能說完全沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前中國(guó)平均關(guān)稅已降到23％，并承諾到2000年進(jìn)一步降至15％。外國(guó)認(rèn)為關(guān)稅削減還不夠，發(fā)展中國(guó)家平均關(guān)稅水平為13％，發(fā)達(dá)國(guó)家為3％～4％，美國(guó)等wto 締約國(guó)強(qiáng)求中國(guó)以發(fā)達(dá)國(guó)家身份加入wto。如果中國(guó)平均關(guān)稅削減到7％～8％，許多產(chǎn)業(yè)部門面對(duì)的壓力與沖擊是可想而知的。 除了部分產(chǎn)業(yè)部門承受不了沖擊外，中國(guó)外匯儲(chǔ)備亦會(huì)因?yàn)榧尤雡to而急劇下降。 雖不一定完全承受不了，但若處理不當(dāng)，貿(mào)易赤字會(huì)加劇，甚至五六年內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。因此，中國(guó)應(yīng)找到一個(gè)平衡點(diǎn)。少數(shù)專家認(rèn)為，墨西哥并沒有因?yàn)榧尤雡to 和北美自由貿(mào)易組織而得益。中國(guó)不宜過早開放其金融市場(chǎng)，否則導(dǎo)致利潤(rùn)外流。華盛頓布魯金斯研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家nicholao lardy教授認(rèn)為，按照wto規(guī)則，中國(guó)政府必須停止補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)。 一旦喪失國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)將會(huì)被迫關(guān)門，大量工人由此被推入失業(yè)大軍隊(duì)伍。中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作部wto談判專家們很難將wto概念與條款向那些擁有上百萬工人和國(guó)有企業(yè)的工業(yè)部委推銷，中國(guó)短期內(nèi)大概不會(huì)匆忙推出一系列過激改革措施。日本大藏省研究報(bào)告認(rèn)為，如果中國(guó)加入wto 的努力最終失敗必將危害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信任程度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)加入wto 對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易自由化及擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易極為重要，亦有助于把中國(guó)這一貿(mào)易大國(guó)納入wto這一共同的體系之中并為解決多邊貿(mào)易糾紛提供一個(gè)國(guó)際準(zhǔn)則， 因此最終有助于把中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合于國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中。繼續(xù)把中國(guó)拒于wto門外已經(jīng)難以阻止中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的巨大作用， 反而會(huì)為多邊貿(mào)易體系帶來日益嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。 該研究報(bào)告建議中國(guó)在加入wto后的過渡期間對(duì)其承諾的義務(wù)必須嚴(yán)格堅(jiān)持wto規(guī)則， 取消外國(guó)公司不允許經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的限制，并在增加透明度的條件下為取消進(jìn)口限制提交一個(gè)明確的時(shí)間表。中國(guó)政府還應(yīng)在補(bǔ)貼、外資投資與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面進(jìn)一步努力。高關(guān)稅政策亦是wto 締約國(guó)關(guān)注的一大問題，中國(guó)在流通領(lǐng)域的種種限制對(duì)自由貿(mào)易無疑構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙。美國(guó)賦予中國(guó)最惠國(guó)待遇對(duì)中國(guó)來說比加入wto更為重要。新加坡發(fā)展證券有關(guān)專家認(rèn)為，如果中國(guó)按照美國(guó)提出的苛刻條件加入wto，必將有損于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。香港著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾樹基教授認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)和90％的wto 締約國(guó)建立了廣泛的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)加入wto旨在和剩下的10 ％締約國(guó)建立或加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此，能否加入wto其效果區(qū)別不大， 即使中國(guó)不能加入wto， 中國(guó)依然可以連續(xù)依賴已建立的雙邊貿(mào)易關(guān)系擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。因此，加入wto僅是中國(guó)加速經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)中期目標(biāo)。當(dāng)然，中國(guó)加入wto，將有助于中國(guó)吸引更多的外資以改善基礎(chǔ)設(shè)施。wto主要締約國(guó)迫使中國(guó)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 尤其是放開金融銀行保險(xiǎn)、零售批發(fā)、以及通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)讓外國(guó)公司全面競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)j.p.摩根證券公司專家認(rèn)為，雖然加入wto會(huì)引起嚴(yán)重失業(yè)問題，但有助于國(guó)有企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)效率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、削減成本開支，從而進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然多數(shù)學(xué)者專家認(rèn)為中國(guó)過早加入wto 會(huì)導(dǎo)致眾多虧損國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)倒閉并進(jìn)而引起社會(huì)不安定，但亦有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為， 中國(guó)加入wto倒有助于改善國(guó)有企業(yè)運(yùn)作，尤其是私有權(quán)改造、內(nèi)部管理、技術(shù)改革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等難題。事實(shí)上，近50％的國(guó)有企業(yè)屬于微利的中小企業(yè)，早已面臨破產(chǎn)邊緣，這部分企業(yè)受加入wto的沖擊最大， 大部分盈利企業(yè)將會(huì)受益于更多的出口稅收優(yōu)惠和wto成員身份。美林證券公司有關(guān)專家認(rèn)為，從總體上看，中國(guó)加入wto 是利大于弊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，加入wto具有積極作用， 雖然在短期內(nèi)或許會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。但是，中國(guó)不應(yīng)該害怕競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)，中國(guó)彩電便是在近十幾年的無序、激烈競(jìng)爭(zhēng)中完成了優(yōu)勝劣汰的過程而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占據(jù)了一席之地，中國(guó)眾多名牌彩電在質(zhì)量、售后服務(wù)方面并不遜于日本、韓國(guó)同類產(chǎn)品。中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)為加入wto做好充分準(zhǔn)備。世界銀行中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目顧問肖耿博士認(rèn)為，中國(guó)是否或者能否加入wto不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)政治問題。 目前中國(guó)尚不是wto成員國(guó)，在國(guó)際上的政治地位無形中受到影響。 現(xiàn)在問題不在于是不是要加入wto，而在于以什么條件加入，目前中國(guó)正在與wto主要成員國(guó)討價(jià)還價(jià)。國(guó)內(nèi)目前有一部分人認(rèn)為中國(guó)能否加入wto 對(duì)中國(guó)來說已經(jīng)無所謂的看法是很危險(xiǎn)的，是傲慢、自大和狹窄民族主義心理的反映。中國(guó)必須與世界融為一體，否則會(huì)孤立于世界之外，不利于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。雖然1978年中國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但是目前存在或潛在的問題要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已取得的成績(jī)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)并不是奇跡，而僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛前夕的“趕超”過程，帶有相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償性質(zhì)。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)比西方國(guó)家落后幾十年，雖然目前發(fā)達(dá)國(guó)家亦存在這樣那樣的問題，但是它們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)制度相當(dāng)穩(wěn)定，不會(huì)像中國(guó)那樣“大起大落”。渣打銀行廖群博士強(qiáng)調(diào)，中國(guó)加入wto從長(zhǎng)遠(yuǎn)、 宏觀層次來說肯定是利大于弊，但在短期、微觀層面則難以判斷，不同部門會(huì)從其本身的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)加入wto利弊得失作出不同的判斷， 例如紡織部門會(huì)認(rèn)為中國(guó)加入wto后可以不必再受美國(guó)紡織品進(jìn)口配額的限制。具體來講，中國(guó)加入wto 會(huì)從各方面加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌。中國(guó)可利用關(guān)稅平等、反傾銷等方面得到一些好處，有利于中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。短期內(nèi)肯定會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)、民族工業(yè)產(chǎn)生不可低估的沖擊與壓力，削減關(guān)稅不但對(duì)減少國(guó)家關(guān)稅收入，而且對(duì)國(guó)有企業(yè)、外貿(mào)平衡形成巨大的負(fù)面影響。要看到，短期的“弊”很可能是永遠(yuǎn)的“利”。原新加坡國(guó)立大學(xué)王教授認(rèn)為，中國(guó)把加入wto既當(dāng)作政治目標(biāo)，又當(dāng)作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是民族工業(yè)也許代價(jià)太大。但不宜忽略一點(diǎn)：由于中國(guó)不是wto成員國(guó)，國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)、 反傾銷等方面的律師費(fèi)用太高。也許微觀企業(yè)在這方面感覺不到。＊