【簡(jiǎn)介：】一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策？明確功能定位，科學(xué)規(guī)劃布局一是明確優(yōu)先發(fā)展權(quán)?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017-2035年）》已獲國(guó)務(wù)院審批，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局也緊接著出臺(tái)，但仍需不斷

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策？

明確功能定位，科學(xué)規(guī)劃布局

一是明確優(yōu)先發(fā)展權(quán)?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017-2035年）》已獲國(guó)務(wù)院審批，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局也緊接著出臺(tái)，但仍需不斷完善，尤其是要突出規(guī)劃的剛性和嚴(yán)肅性，防止過(guò)去幾十年存在的隨意性和波動(dòng)性。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則錯(cuò)綜復(fù)雜，需要多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，多領(lǐng)域互利合作、互聯(lián)互通，各相關(guān)部門要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性，明確農(nóng)業(yè)板塊在全市整體板塊中的地位作用，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展中的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，明晰市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地、環(huán)保、金融等問題的主導(dǎo)性權(quán)責(zé)，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的事務(wù)要主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)作，跨前一步。

二是找準(zhǔn)功能定位。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參照系，在研究對(duì)標(biāo)倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市農(nóng)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海卓越全球城市定位和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能發(fā)展定位，主要發(fā)展“高精尖”和“名特優(yōu)”特大型城市需要的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

三是科學(xué)規(guī)劃布局。以農(nóng)業(yè)“三區(qū)”劃定成果為重點(diǎn)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)照2035年上海全球卓越城市建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃布局，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和空間布局，并且吸取歷史教訓(xùn)，使規(guī)劃具有嚴(yán)肅性、延續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策？

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些問題，需要采取措施加以解決一方面，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)比重較低，這導(dǎo)致了農(nóng)民收入水平難以提高；另一方面，農(nóng)村人才短缺、勞動(dòng)力流失，造成一部分農(nóng)村勞動(dòng)力失去了對(duì)于生計(jì)的保障因此，應(yīng)采取措施，包括但不限于：鼓勵(lì)和支持農(nóng)村逐步發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)村人才回流，積極引導(dǎo)他們參與農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)等，增加農(nóng)村居民收入來(lái)源；扶持農(nóng)村企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的投入

三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在突出問題及對(duì)策？

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的振興內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是重中之重，也是必須要發(fā)展好，振興好的。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還存在諸多問題和不足，一是村級(jí)沒有一個(gè)比較完善完備的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才比較匱乏；

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化程度還不夠高等。建議對(duì)策有，一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

二是招聘引進(jìn)高精尖農(nóng)業(yè)方面的科技人才；

三是提高機(jī)械化投入力度等等。

四、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策？

油茶是中國(guó)南方地區(qū)的一種傳統(tǒng)飲品，近年來(lái)隨著健康飲食的興起，油茶產(chǎn)業(yè)也逐漸得到了發(fā)展。目前，油茶產(chǎn)業(yè)主要分布在福建、廣東、廣西、湖南、江西、貴州等地，其中福建省的油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。

油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，油茶的種植面積和產(chǎn)量不斷增加。

2. 油茶的加工技術(shù)不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保障。

3. 油茶的銷售渠道不斷拓展，產(chǎn)品銷售范圍逐漸擴(kuò)大。

但是，油茶產(chǎn)業(yè)也存在一些問題：

1. 油茶品牌知名度不高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2. 油茶加工技術(shù)不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

3. 油茶銷售渠道單一，產(chǎn)品銷售范圍有限。

針對(duì)以上問題，可以采取以下對(duì)策：

1. 加強(qiáng)油茶品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 加強(qiáng)油茶加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。

3. 拓展油茶銷售渠道，開拓新的銷售市場(chǎng)。

總之，油茶產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、茶產(chǎn)業(yè)存在的問題及對(duì)策？

首先，茶葉消費(fèi)需求趨于多元化

一，消費(fèi)者對(duì)于茶葉品類選擇多元化。消費(fèi)者不再單純地購(gòu)買一種茶類，而傾向于多樣化的嘗試。

二，消費(fèi)者對(duì)于茶葉購(gòu)買動(dòng)機(jī)多元化。隨著茶葉發(fā)展的不斷高級(jí)化、品牌化，消費(fèi)者購(gòu)買茶葉不僅僅是為了自己品飲，還有贈(zèng)送于人作為禮物的功用。而平時(shí)作為接人待客的一種佳品，也能有效地提升自身的品位，營(yíng)造一種高雅的氛圍，這也成為消費(fèi)者購(gòu)買茶葉的動(dòng)機(jī)之一。另外，對(duì)于那些擁有極高資本的藏茶家來(lái)說(shuō)，藏茶自然是他們購(gòu)進(jìn)的首選。

三，而消費(fèi)者對(duì)于茶食品、保健茶等茶葉相關(guān)消費(fèi)需求也在多元化延伸。隨著茶行業(yè)的不斷發(fā)展，衍生出來(lái)的相關(guān)產(chǎn)品也在發(fā)展。而一些比較養(yǎng)生的、有利于健康的茶食品、保健茶也隨之成為人們熱衷消費(fèi)的對(duì)象。隨著這種趨勢(shì)，也會(huì)反過(guò)來(lái)帶動(dòng)茶行業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

其次，茶葉消費(fèi)者認(rèn)知逐漸改變

現(xiàn)代生活水平正在不斷地提高，對(duì)于茶葉的消費(fèi)，消費(fèi)者已經(jīng)不僅僅滿足于低層次的飲用需求了。

從“物質(zhì)”到“精神”的消費(fèi)變化逐漸明顯，有一定消費(fèi)能力的消費(fèi)者在選購(gòu)茶葉時(shí)越來(lái)越看重品質(zhì)和品牌。相對(duì)應(yīng)地，散裝的、無(wú)品牌的茶葉市場(chǎng)份額正逐步縮小，消費(fèi)者對(duì)茶葉從地域、品類的認(rèn)識(shí)在逐漸過(guò)渡到對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)，更加注重包裝檔次、服務(wù)、店面風(fēng)格、品牌管理等方面。這也促使茶行業(yè)不斷進(jìn)行新一輪的更新?lián)Q代，經(jīng)過(guò)一番番的大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，從而篩選出更適合未來(lái)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。

最關(guān)鍵的是，消費(fèi)者結(jié)構(gòu)升級(jí)

無(wú)論哪一個(gè)行業(yè)，都是要看其社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)。大勢(shì)興則事業(yè)興。中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的衰榮在于未來(lái)的消費(fèi)者市場(chǎng)，茶業(yè)消費(fèi)的升級(jí)換代也不可避免。未來(lái)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)不再是以“溫飽型”消費(fèi)為主的市場(chǎng)，而是轉(zhuǎn)向“小康享受型”消費(fèi)為主。而這，也意味著廣闊的發(fā)展前景和巨大的消費(fèi)潛力。茶消費(fèi)發(fā)展至今，其地位不斷升級(jí)，從小農(nóng)型經(jīng)濟(jì)逐漸向高層消費(fèi)發(fā)展，這種行業(yè)品位的不斷提升，必將成就更為廣大的市場(chǎng)。

茶行業(yè)的發(fā)展前景

1、生產(chǎn)更加專業(yè)細(xì)分

從茶類來(lái)說(shuō)，各茶類的品種對(duì)環(huán)境都會(huì)有一定的要求，茶葉生長(zhǎng)的區(qū)域特征決定了茶產(chǎn)區(qū)的細(xì)分，如安溪產(chǎn)鐵觀音、武夷山產(chǎn)巖茶、云南產(chǎn)普洱茶。

從加工產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)茶葉、茶飲料、速溶茶、袋泡茶等都會(huì)更專業(yè)。

2、產(chǎn)品更加注重質(zhì)量

日前中國(guó)茶葉最難解決的問題就是農(nóng)藥殘留、重金屬等有害物超標(biāo)的問題。部分品牌被抽檢出不合格。

隨著人們對(duì)茶葉的要求越來(lái)越高，特別是一些消費(fèi)者愿意出高價(jià)買好茶的前提下，茶葉會(huì)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門管理檢測(cè)一定會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。

3、品牌更加強(qiáng)調(diào)信譽(yù)

中國(guó)茶葉品牌很多，但真正值得信賴的品牌還比較少。有些品牌靠廣告推廣來(lái)做大名氣，沒有死心踏地做品質(zhì)，以質(zhì)取勝。

這也是目前茶葉市場(chǎng)亂象之一。形成想找好茶的人找不到好茶，真正好茶又賣不出去的惡性循環(huán)。

4、營(yíng)銷更加趨于便捷

目前茶葉品牌可信度低，許多人都習(xí)慣品后再買。這就導(dǎo)致了，茶葉的銷售務(wù)必走店鋪營(yíng)銷的路子。隨著電商的廣泛使用，茶葉也擠入其中，但真正高檔茶還是比較難銷得動(dòng)。因?yàn)闆]喝過(guò)，不敢花大價(jià)錢買高檔茶。品牌與品質(zhì)相匹配，是改變營(yíng)銷方式的根本。

六、黃茶產(chǎn)業(yè)存在的問題及對(duì)策？

黃茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)面臨一些問題，以下是一些常見的問題及對(duì)策：

1. 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：黃茶的生產(chǎn)、加工和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)和企業(yè)間存在差異，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)質(zhì)量參差不齊的產(chǎn)品。對(duì)策是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢驗(yàn)，推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

2. 品牌建設(shè)不足：黃茶產(chǎn)業(yè)缺乏知名度高、具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，市場(chǎng)推廣和銷售受限。對(duì)策是加大品牌建設(shè)力度，通過(guò)品牌推廣、產(chǎn)品包裝和營(yíng)銷活動(dòng)等方式，提升黃茶的知名度和美譽(yù)度，增加市場(chǎng)份額。

3. 市場(chǎng)營(yíng)銷渠道不暢：黃茶的市場(chǎng)滲透度相對(duì)較低，營(yíng)銷渠道不暢，影響了產(chǎn)品的銷售和推廣。對(duì)策是拓展市場(chǎng)渠道，與電商平臺(tái)、餐飲企業(yè)等合作，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，增加產(chǎn)品的曝光度和銷售渠道。

4. 技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)不足：黃茶產(chǎn)業(yè)需要加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動(dòng)黃茶的品質(zhì)提升和產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)交流和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

5. 環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展：黃茶產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，避免過(guò)度開采資源和環(huán)境污染。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取科學(xué)種植方式，推廣有機(jī)種植和生態(tài)循環(huán)利用的方法，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

以上僅是黃茶產(chǎn)業(yè)可能面臨的一些問題和對(duì)策，具體情況還需要根據(jù)地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)具體分析和解決。通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門和企業(yè)聯(lián)合合作，共同推動(dòng)黃茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

七、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對(duì)策和建議？

目前甘肅已成為全國(guó)最大和最佳馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，培育具有種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)70多家，全省脫毒種薯生產(chǎn)面積2.67萬(wàn)hm2，年生產(chǎn)原原種12億粒，其中向外省銷售原原種4億粒以上;種薯產(chǎn)量75萬(wàn)t，占全國(guó)馬鈴薯供種的60%，外銷國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市區(qū)和土耳其、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家。定西市于2017年被認(rèn)定為全國(guó)首批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地，種薯繁育在全國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)。

八、2021年產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題及對(duì)策？

產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的根基和關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。”自精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái)，各地始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困村、貧困戶脫貧的治本之策，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧思路和辦法，積極發(fā)揮主體作用，激活內(nèi)在動(dòng)力，探索帶動(dòng)模式，找準(zhǔn)脫貧路徑，提高產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。但是，產(chǎn)業(yè)扶貧不是一蹴而就的，當(dāng)前在一些貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問題亟待解決。

一、存在的問題及原因

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目定位不夠準(zhǔn)確。貧困村部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目前期論證不嚴(yán)謹(jǐn)，地理、環(huán)境、氣候、市場(chǎng)等諸多因素考慮不周，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，加工流通轉(zhuǎn)化層次低，科技含量和附加值不高，難以形成規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)定。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一。扶貧產(chǎn)業(yè)主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等較單一產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)替代性較強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，很大程度上依靠地方宣傳和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一旦市場(chǎng)不景氣，就會(huì)出現(xiàn)虧損經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)法繳納土地租金，造成項(xiàng)目不能持續(xù)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展不平衡。一些自然稟賦好、條件便利的貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)具備先天優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)好，貧困戶增收效果明顯；而其它貧困村因自然條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制因素多、貧困戶增收渠道狹窄等原因，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)較難。部分貧困戶有一定勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)較好；部分貧困戶因病、因殘、因老等原因喪失勞動(dòng)能力，不能成為產(chǎn)業(yè)扶貧的受益者。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全。目前產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主要依托種植、養(yǎng)殖業(yè)落實(shí)項(xiàng)目，但縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶貧益貧能力不強(qiáng)，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，新增市場(chǎng)主體扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。部分企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意愿不高。

（五）部分貧困戶思想觀念落后、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。扶貧先扶志，只有通過(guò)貧困戶自身努力，才能改變貧困現(xiàn)狀。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，為了滿足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，要?jiǎng)訂T廣大貧困戶積極主動(dòng)地參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。但是部分貧困戶由于思想觀念落后，注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，不能積極主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，缺失改變貧困現(xiàn)狀機(jī)會(huì)。

（六）村組干部思想認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)人才匱乏。部分貧困村村組干部發(fā)展思維還停留在單純的社會(huì)治理上，能力不強(qiáng)、辦法不多，有的存在重政策補(bǔ)貼、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想。在如何做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上缺乏積極性、主動(dòng)性，一定程度降低了產(chǎn)業(yè)扶貧資金的使用效益和制約了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，部分貧困村產(chǎn)業(yè)科技含量低，技術(shù)人才特別是創(chuàng)新人才、高技能人才匱乏，影響了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

二、對(duì)策及建議

產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對(duì)存在的貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)人才匱乏等問題，提出如下對(duì)策及建議。

（一）依托資源稟賦，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足貧困村發(fā)展實(shí)際，充分利用本地和貧困村資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面下功夫，樹立一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）強(qiáng)化科技支撐，培育特色品牌。要立足本地實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及等工作，促進(jìn)科技要素向貧困村集聚，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。堅(jiān)持“一村一品”“一村多品”的發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、以長(zhǎng)補(bǔ)短，在發(fā)展好現(xiàn)有種植養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇發(fā)展適合多數(shù)貧困戶的產(chǎn)業(yè)。因村制宜打造特色品牌，加大品牌宣傳推介、市場(chǎng)銜接，逐步形成品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。走質(zhì)量脫貧、綠色脫貧、品牌脫貧路子。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)融合發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、擴(kuò)大招商等形式，就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立“種養(yǎng)業(yè)＋加工業(yè)＋銷售業(yè)”“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)銷一體化，發(fā)展休閑觀光、旅游農(nóng)業(yè)，支持貧困村發(fā)展農(nóng)家樂和田園綜合體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活資源要素。要把貧困村資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股東。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人及社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。選擇經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮他們適應(yīng)市場(chǎng)、對(duì)接市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把基地建立在貧困村上，帶領(lǐng)貧困戶實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目脫貧。采取流轉(zhuǎn)貧困戶土地入股、貧困戶小額信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，推動(dòng)貧困戶直接就業(yè)，入股收益分紅，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（五）努力壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)貧困村成立集體股份經(jīng)營(yíng)公司，探索聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制。通過(guò)與社會(huì)資本合股發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通場(chǎng)地等方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高貧困村群眾財(cái)產(chǎn)性收入。

（六）聚力破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，指導(dǎo)貧困村破解發(fā)展難題。政府投資項(xiàng)目建設(shè)要多向貧困村傾斜，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善貧困村人才培育引進(jìn)機(jī)制，為引進(jìn)科技人才提供良好平臺(tái)。積極開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中的困難，幫助企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。進(jìn)一步加大金融幫扶力度，加快扶貧小額信貸擴(kuò)面增量，深化“扶貧保”保障層次，用活扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；穑鉀Q貧困戶、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)資金的難題。

（七）樹立先進(jìn)典型，帶動(dòng)共同脫貧致富。鼓勵(lì)貧困戶自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)思想消極、行動(dòng)被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍等問題。區(qū)分不同情況，分類扶持，建立健全激勵(lì)機(jī)制，集中力量?jī)?yōu)先扶持一批有強(qiáng)烈脫貧致富愿望和具備一定脫貧基礎(chǔ)的貧困戶，為其尋找“短、平、快”的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，樹立典型，帶動(dòng)其他貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（八）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立健全基層黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的新型農(nóng)村治理體系。選好用好村級(jí)帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織和“兩個(gè)帶頭人”作用，幫助農(nóng)民群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。采取多種形式開展精神文明建設(shè)，及時(shí)報(bào)道產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。廣泛開展專業(yè)化技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要相關(guān)知識(shí)和技能，提升自我發(fā)展能力。

九、休閑度假旅游發(fā)展存在的問題及對(duì)策？

目前，休閑度假旅游存在缺乏投資，設(shè)施落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善等問題。在管理方面，雖然近幾年各地對(duì)休閑度假游參與度高，但管理能力低，機(jī)制不健全，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

下步要強(qiáng)化管理補(bǔ)短板，加大開發(fā)和保護(hù)力度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制。辦出特色，使休閑度假旅游駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

十、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策？

一、問題：

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新支持不足。由于新興技術(shù)的短缺，以及技術(shù)進(jìn)步的緩慢，在國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展得不到有效支持。

2、研發(fā)能力薄弱，品牌營(yíng)銷方面欠缺。在研發(fā)能力不足和品牌營(yíng)銷力度不夠的情況下，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏有力的推動(dòng)力。

3、行業(yè)管理機(jī)制和規(guī)范不完善，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保障。因?yàn)樾袠I(yè)管理機(jī)制和規(guī)范不完善，服務(wù)質(zhì)量的控制力量較弱，企業(yè)不能提供高質(zhì)量的服務(wù)。

4、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，占據(jù)全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不足。由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢，其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法有效地占據(jù)全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，難以突破自身市場(chǎng)的局限。

二、對(duì)策：

1、加強(qiáng)技術(shù)支持。充分發(fā)揮新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換作用，加強(qiáng)新興技術(shù)的投入，促進(jìn)技術(shù)支持能力的建立，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)進(jìn)步程度。

2、完善研發(fā)能力和品牌營(yíng)銷力度。建立優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)品牌，提升企業(yè)研發(fā)能力，強(qiáng)化企業(yè)品牌營(yíng)銷力度，完善企業(yè)新產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)新品牌塑造。

3、建立完善的行業(yè)管理機(jī)制和規(guī)范。根據(jù)行業(yè)屬性，完善行業(yè)管理機(jī)制和規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的控制力量，提高服務(wù)質(zhì)量水平，保障企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

4、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，做好國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)儲(chǔ)備，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把握國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)，取得在全球市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。