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1、應(yīng)急處置的基本原則是什么？
2、民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)規(guī)則
本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瞻脖?yīng)急處突的基本原則》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。
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應(yīng)急處置的基本原則是什么？
應(yīng)急處置有5個基本原則：
一是要堅持依靠黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級負(fù)責(zé)的原則。
二是要堅持統(tǒng)一指揮、整體作戰(zhàn)的原則。
三是要堅持因情施策、區(qū)別對待的原則。
四是要堅持慎用警力和強(qiáng)制措施的原則。
五是要堅持快速反應(yīng)、依法果斷處置的原則。
應(yīng)急處置的主要程序包括：
接報研判。應(yīng)急管理或者職能部門接到事件報警后，要詳細(xì)記錄，包括報告單位或個人、時間、地點、事件類別和規(guī)模、危害程度、可能演變的方向等，值守人員要對以上信息進(jìn)行分析研判，及時報告領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)，決策者要有敏感意識和審時度勢能力，及時決斷。
啟動預(yù)案。應(yīng)急決策作為非程序性決策，要求處置者在有限的時間、人力、物力、技術(shù)約束條件下，迅速對事件類別級別、嚴(yán)重性緊迫性和變化趨勢作出快速決策，成立或啟動應(yīng)急機(jī)構(gòu)，向有關(guān)對象發(fā)出預(yù)警，在確定事件級別以后，啟動相應(yīng)預(yù)案，必要時向社會預(yù)警，調(diào)動應(yīng)急資源及時開展處置，各種力量立即投入應(yīng)急狀態(tài)。
救援處置。事發(fā)地人民政府在迅速上報信息同時，要迅速趕到現(xiàn)場實施救援，先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，要迅速控制危險源，封鎖現(xiàn)場，實行交通管制。應(yīng)急處置措施是事發(fā)地政府的一種行政權(quán)力，帶有強(qiáng)制性和規(guī)范性，既要保證在事件發(fā)生以后快速高效處置，減少損失和危害，又要不因濫用權(quán)力損害公民權(quán)利和利益。
民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)規(guī)則
第一章 總則第一條 為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場航空安全保衛(wèi)（以下簡稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機(jī)場設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場（含軍民合用機(jī)場民用部分，以下簡稱機(jī)場）的安全保衛(wèi)工作，與機(jī)場安全保衛(wèi)活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對機(jī)場航空安保工作實行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：
（一）督促和指導(dǎo)機(jī)場實施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；
（二）督促和指導(dǎo)機(jī)場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）確定并劃分機(jī)場及航空安保部門的職責(zé)，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；
（四）督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費、辦公場地及設(shè)施設(shè)備等；
（五）指導(dǎo)、檢查機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）指導(dǎo)機(jī)場制定航空安保培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；
（七）對機(jī)場以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；
（八）收集、核實、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對航空安全進(jìn)行威脅評估，并指導(dǎo)、部署分級防范工作；
（九）開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)機(jī)場及其航空安保部門采用這些措施；
（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機(jī)場的航空安保事件及其他重大事故。第四條 民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)機(jī)場的貫徹執(zhí)行，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。主要職責(zé)包括：
（一）對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)場執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查；
（二）按規(guī)定審查機(jī)場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進(jìn)行審定，并監(jiān)督實施和督促及時修訂；
（三）審查轄區(qū)內(nèi)機(jī)場預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)場的航空安保事件及其他重大事故；
（五）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；
（六）檢查、監(jiān)督機(jī)場安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；
（七）指導(dǎo)機(jī)場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。
（八）指導(dǎo)機(jī)場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。第五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)實施有關(guān)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括：
（一）制定和適時修訂機(jī)場航空安保方案，并確保方案的適當(dāng)和有效；
（二）配備與機(jī)場旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作；
（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；
（四）將航空安保需求納入機(jī)場新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計和建設(shè)中；
（五）按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對員工進(jìn)行培訓(xùn)；
（六）制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場航空安保質(zhì)量控制方案；
（七）按規(guī)定及時上報非法干擾信息和事件；
（八）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。第六條 旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章 一般規(guī)定第一節(jié) 組織和管理第七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本機(jī)場航空安保工作。
機(jī)場應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)場旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。
機(jī)場承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認(rèn)定。第九條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場民航單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報所在地機(jī)場公安機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。
中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例
第一章 總則第一條 為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
民用航空公安機(jī)關(guān)（以下簡稱民航公安機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同維護(hù)民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他進(jìn)入機(jī)場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機(jī)場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；
（二）嚴(yán)格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；
（三）定期進(jìn)行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練，及時消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機(jī)關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章 民用機(jī)場的安全保衛(wèi)第九條 民用機(jī)場（包括軍民合同機(jī)場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機(jī)場開放使用，應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：
（一）設(shè)有機(jī)場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；
（二）設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)圍欄和巡邏通道；
（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；
（四）設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；
（五）設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防等級配備人員和設(shè)備；
（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。第十二條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，必須佩帶機(jī)場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機(jī)場控制區(qū)通行證，由民航公安機(jī)關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進(jìn)，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機(jī)場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機(jī)場內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀（鉆）越、損毀機(jī)場防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施；
（二）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；
（三）無機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強(qiáng)行登、占航空器；
（六）謊報險情，制造混亂；
（七）擾亂機(jī)場秩序的其他行為。第三章 民用航空營運(yùn)的安全保衛(wèi)第十七條 承運(yùn)人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條 承運(yùn)人辦理承運(yùn)手續(xù)時，必須核對乘機(jī)人和行李。第十九條 旅客登機(jī)時，承運(yùn)人必須核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條 承運(yùn)人對承運(yùn)的行李、貨物，在地面存儲和運(yùn)輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機(jī)長統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
航空安全員在機(jī)長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)安全保衛(wèi)的具體工作。
機(jī)長、航空安全員和機(jī)組其他成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。
關(guān)于《航空安保應(yīng)急處突的基本原則》的介紹到此就結(jié)束了。
